Italiens Präsident Sergio Mattarella unterzeichnet Schuldekret mit 30-Prozent-Obergrenze für ausländische Schüler und Verhüllungsverbot

Präsidiale Billigung und Verwaltungsprüfung

Italiens Präsident Sergio Mattarella hat das Dekretgesetz über den Beginn des Schuljahres 2026/2027 am 30. September 2026 in Kraft gesetzt und den Text dem Parlament zur Umwandlung in ein Gesetz zugeleitet. Die Maßnahme passierte den Quirinal nach sechstägiger Prüfung durch das Staatliche Generalrechnungsamt unter Daria Perrotta, mit der die Haushaltszuweisungen überprüft wurden. Juristische Berater des Präsidialamts arbeiteten gemeinsam mit Beamten des Palazzo Chigi und des Bildungsministeriums an der Feinabstimmung des Textes, der 15 Artikel umfasst und am 1. Oktober 2026 in Kraft tritt. Ein in frühen Entwürfen enthaltener Vorschlag, Kinder von ausländischen Eltern zu trennen, die den Italienischunterricht verweigerten, wurde vor der endgültigen Billigung gestrichen. Zudem wurde ein geplanter Mini-Fonds für Beschäftigte des Bildungsministeriums nach Einwänden während der Finanzprüfung fallengelassen.

Integrationsquoten und Sprachförderung

Der Kern des Dekrets legt ab dem Schuljahr 2027/2028 eine Obergrenze von 30 % für ausländische Schüler in den ersten Klassen der Grund-, Mittel- und Oberschulen fest. Die Schwelle richtet sich an Schüler, die bestimmte Anforderungen an die italienische Sprache und an schulische Leistungen nicht erfüllen, während in Italien geborene Kinder ausgenommen bleiben. Weitere Ausnahmen gelten für Schüler, die zwei Jahre Vorschule oder drei Jahre im nationalen Bildungssystem absolviert haben. Die Schulämter auf territorialer Ebene müssen Schüler nach dem Näheprinzip auf benachbarte Schulen umverteilen, sobald die Klassenzusammensetzung die 30-Prozent-Grenze überschreitet. Für Einrichtungen, die die Schwelle nicht einhalten können, finanziert das Dekret gezielte Kurse zur Förderung der italienischen Sprache mit 3,4 Millionen Euro im Jahr 2027 und 14,1 Millionen Euro jährlich ab 2028.

Sanktionen für Gesichtsverhüllung und Pflichten der Eltern

Das Dekret verhängt ein förmliches Verbot, Schulveranstaltungen mit verhülltem Gesicht zu besuchen; erfasst sind Kleidungsstücke wie Burka und Nikab ebenso wie Helme, sofern sie nicht aus gesundheitlichen oder unterrichtlichen Gründen erforderlich sind. Verstöße werden mit Verwaltungsbußgeldern zwischen 200 und 1.000 Euro geahndet. Identische Geldstrafen gelten für ausländische Eltern, deren Sprachbarrieren die Schulbildung ihrer Kinder beeinträchtigen, wenn sie ohne triftigen Grund den Besuch kostenloser Italienischkurse verweigern. Diese Erwachsenenkurse, die über die Provinzzentren für Erwachsenenbildung (CPIA) organisiert werden, sollen die Eltern mindestens auf das Sprachniveau A2 bringen. Bildungsminister Giuseppe Valditara hatte zuvor Behauptungen zurückgewiesen, die Regierung habe jemals beabsichtigt, Eltern Rechte in Bezug auf die Teilnahme an Sprachkursen zu entziehen.

Lehrplanrevisionen und Haushaltszuweisungen

Über die Integrationsregeln hinaus führt das Gesetz strukturelle Anpassungen der Lehrpläne der Sekundarstufe und der Sekundarstufe I ein. Technische und berufsbildende Institute werden förmlich in technologische Gymnasien und berufsbildende Gymnasien (licei tecnologici und licei professionali) umbenannt. Die Mittelschulen führen Latein ab dem zweiten Jahr als Wahlfach wieder ein, mit einer Wahlstunde pro Woche und insgesamt 33 Stunden jährlich. Das Gesetz stellt rund 200 Millionen Euro über drei Jahre bereit, davon 70 Millionen Euro gegen Schulabbrüche, 14 Millionen Euro für Leitungsvergütungen, 6 Millionen Euro für Anti-Gewalt-Kurse und 17,5 Millionen Euro für die Sprachförderung. Weitere Bestimmungen betreffen Cybermobbing, digitale Bildungsdienste und kostenlose Schulbücher.