Polens Kabinett billigt abgespecktes Kurzzeitvermietungsgesetz, streicht lokale Airbnb-Verbotszonen und löst Koalitionsriss aus

Das verabschiedete Gesetz

Das polnische Kabinett verabschiedete am 15. Juli einen Gesetzesentwurf zur Kurzzeitvermietung, mit dem die EU-Verordnung 2024/1028 umgesetzt wird, die die Mitgliedstaaten zur Einrichtung eines zentralen Registers für Kurzzeitunterkünfte verpflichtet. Die Verordnung ist seit dem 20. Mai 2026 bindend, Poland liegt damit zwei Monate hinter dem Zeitplan zurück. Das Ministerium für Sport und Tourismus unter der Leitung von Jakub Rutnicki entschied sich, nur den unumstrittenen Kern des Gesetzes voranzutreiben und ambitioniertere Bestimmungen für spätere Arbeiten zurückzustellen. Der verabschiedete Text schafft ein zentrales Register, stuft Vermietungen von unter 30 Tagen als Hoteldienstleistung ein und sieht Geldstrafen von bis zu 50.000 PLN für den Betrieb außerhalb des Systems vor. Nachbarn hätten das Recht, Inspektionen von mutmaßlich illegalen Geschäften zu beantragen.

Kończymy z chaosem na rynku najmu krótkoterminowego. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy, który wprowadza jasne zasady wynajmu. Powstanie centralny rejestr, a samorządy zyskają narzędzia do reagowania tam, gdzie najem na doby utrudnia życie mieszkańcom.

Was gestrichen wurde

Der ursprüngliche Entwurf gab den Gemeinden das Recht, Zonen auszuweisen, in denen Kurzzeitvermietung eingeschränkt oder ganz verboten werden kann. Diese Bestimmung wurde aus der vom Ministerrat genehmigten Version gestrichen. Der Verband Polnischer Metropolen sagte über seinen Koordinator Michał Cyrankiewicz-Gortyński, das Register werde helfen, das Ausmaß des Problems zu diagnostizieren, gebe aber keine Instrumente, um an Orten zu handeln, wo hohe Konzentrationen von Kurzzeitvermietungen die Wohnungsverfügbarkeit und Lebensqualität beeinträchtigen. Grzegorz Kubalski vom Verband Polnischer Kreise bezeichnete die Idee lokaler Vermietungsverbotszonen als tief durchdacht und als ein Instrument gegen die unkontrollierte Ausbreitung von Tagesvermietungen in Touristengebieten.

Projekt ustawy, który dzisiaj wyszedł z Rady Ministrów, daje zero praw samorządom w zakresie wyznaczania stref wolnych od Airbnb. Daje też zero możliwości mieszkańcom, żeby decydowali o tym, czy będą mieli za ścianą "patohotel", który często się przekształca w jeszcze gorszą instytucję.

Ministeriumskampf

Die öffentliche Konsultation lief vom 23. Dezember 2025 bis zum 13. Januar 2026 und umfasste 79 Tourismusakteure. Das Ministerium für Fonds und Regionalpolitik unter Leitung von Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz bestand darauf, dass das Gesetz den Gemeinderäten die Befugnis geben sollte, sofort nach Inkrafttreten des Gesetzes Vermietungsverbotszonen einzurichten, und bezeichnete eine vom Sportministerium vorgeschlagene dreijährige Übergangsfrist als unverhältnismäßig. Das Fondsministerium wollte auch, dass Wohngemeinschaften und Genossenschaften in der Lage sein sollten, Genehmigungen für Kurzzeitvermietungen in ihren Gebäuden zu erteilen. Das Sportministerium lehnte dies ab mit der Begründung, es verstoße gegen Eigentumsrechte gemäß Artikel 31 Absatz 3 der Verfassung. Das Sportministerium ignorierte auch Stellungnahmen der Datenschutzbehörde. Pełczyńska-Nałęcz war das einzige Kabinettsmitglied, das eine formelle abweichende Meinung zum Gesetzesentwurf einreichte.

Koalitionsstreit

Nach der Sitzung bezeichnete Pełczyńska-Nałęcz den Text als das schlechteste Gesetz, das je von der Regierung gekommen sei, und kündigte an, dass ihre Partei Polska 2050 Änderungsanträge einbringen werde, um die lokalen Vermietungsverbotszonen wiederherzustellen und den Bewohnern Mitsprache zu geben. Vize-Premier Władysław Kosiniak-Kamysz von der PSL konterte, Andeutungen, man gebe Lobbyisten nach, seien eine Lüge, die einer politischen Erzählung diene, und der Wunsch, sich in der Koalition zu profilieren, sollte die Zusammenarbeit zum Wohle von Unternehmern und Normalbürgern nicht überschatten. In den Sejm-Korridoren ging er noch weiter und sagte gegenüber Journalisten, Pełczyńska-Nałęcz scheine mehr daran interessiert zu sein, in der Partei Razem zu sein als in der Regierungskoalition, eine Bemerkung, die impliziert, dass Polska 2050 außerhalb der Regierung landen könnte. Energieminister Miłosz Motyka sagte gegenüber TVN24, die verabschiedete Verordnung setze die EU-Richtlinie um und gebe den Gemeinden Mechanismen, um Einzelpersonen die Vermietung einer Wohnung über Airbnb zu verbieten.

To najgorsza ustawa jaka wyszła z rządu. Zgłosimy jako Polska 2050 poprawki do tego projektu dające prawa samorządom do wprowadzania stref wolnych od airbnb. Oraz dające ludziom prawo do decydowania czy mają hotel/burdel za ścianą. Poprzyjmy je wspólnie.

Wie es weitergeht

Der Gesetzesentwurf geht an den Sejm, wo die Änderungsanträge von Polska 2050 diskutiert werden. Die zentrale Registerpflicht ist seit dem 20. Mai EU-Recht, und Plattformen wie Airbnb, Otodom und Booking werden unter einem einheitlichen Identifikationsnummernsystem in den Tourismussektor integriert. Der interne Konflikt des Kabinetts lässt die Frage offen, ob die Änderungsanträge angenommen werden und ob sie die lokalen Instrumente wiederherstellen werden, die Gemeinden und Aktivisten für unerlässlich halten, um den Wohnungsbestand und das Nachbarschaftsleben in Städten wie Warschau zu schützen, wo der Bezirk Śródmieście jährlich rund 2 % seiner Dauereinwohner verliert.