Italien und Polen gehen gegen Kennzeichen-Schlupfloch mit 60.000 Fahrzeugen vor

Funktionsweise des Zulassungsschemas

Schätzungsweise 60.000 Fahrzeuge auf italienischen Straßen tragen polnische Kennzeichen, wie aus vom Polnischen Kraftfahrzeugversicherungsbüro (PBUK) veröffentlichten Zahlen hervorgeht. Bei dem Schema übertragen Autofahrer das Eigentum an ihren Autos oder Motorrädern auf Briefkastenfirmen mit Sitz in Polen. Die Fahrzeuge werden anschließend unter der Klassifizierung „Export“ aus dem italienischen Kraftfahrzeugregister (PRA) gestrichen, unter polnischer Zuständigkeit neu zugelassen und ihren ursprünglichen italienischen Haltern zurückverleast oder vermietet. Dieser Mechanismus erlaubt es den Fahrern, ihre Fahrzeuge weiterhin lokal in Italien zu betreiben, ohne sie jemals über die polnische Grenze zu fahren. Das Arrangement, das sich vor allem auf Neapel und die umliegende Region Kampanien konzentriert, wird mit möglichen Einsparungen von bis zu 70 Prozent bei der Pflichtversicherung und den Kfz-Besitzabgaben beworben. Italiens jährliche Kfz-Steuer, bekannt als bollo auto, kostet für einen Standard-Fiat Panda zwischen 131 und 140 Euro, während die Versicherungsprämien in Süditalien zu den höchsten des Landes zählen.

Steigende unversicherte Schadensfälle und grenzüberschreitende Haftung

Die weite Verbreitung ausländischer Zulassungen hat zu stark steigenden finanziellen Verbindlichkeiten für die Versicherungsträger in Polen geführt. Die PBUK verzeichnete in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 Entschädigungsforderungen von rund 35 Millionen PLN (etwa 8,9 Millionen Euro) für Unfälle in Italien mit unversicherten, in Polen zugelassenen Fahrzeugen. Das ist ein erheblicher Anstieg gegenüber 18 Millionen PLN im gesamten Jahr 2025 und rund 7 Millionen PLN im Jahr 2024. PBUK-Vizepräsident Piotr Zadrożny erklärte, dass die Schadensfallzahlen aus anderen europäischen Ländern wie Deutschland stabil geblieben seien, während die aus Italien stammenden Fälle stark zugenommen hätten. Das finanzielle Risiko verschärft sich, wenn polnische Vermittlungsagenturen keine gültige Haftpflichtdeckung aufrechterhalten oder erneuern, sodass italienische Autofahrer nicht wissen, dass ihre Fahrzeuge über keine aktive Versicherung verfügen, bis es zu einem Unfall kommt.

Die italienischen Erstattungsanträge sind stark gestiegen – für Fahrzeuge, die nie in Polen waren.

Polizeiliche Durchsetzung und gesetzliche Verschärfungen

Die Behörden beider Länder haben justizielle und regulatorische Gegenmaßnahmen eingeleitet, um das Zulassungsnetzwerk zu zerschlagen. Im März 2026 nahm die Warschauer Polizei sieben Personen fest, die beschuldigt werden, ein illegales Geschäft betrieben zu haben, bei dem gefälschte Hauptuntersuchungen und korrupte lokale Beamte genutzt wurden, um mehr als 1.500 Fahrzeuge zuzulassen, die in Italien stationiert blieben. Die italienische Stadtpolizei, insbesondere in Neapel, hat die Straßenkontrollen von Fahrzeugen mit ausländischen Kennzeichen verstärkt. Der italienische Staatssekretär für Infrastruktur und Verkehr, Tullio Ferrante, skizzierte die Bemühungen der Regierung, die Zulassungsvorschriften in den südlichen Provinzen durchzusetzen.

Die missbräuchliche Nutzung von Autos mit ausländischen Kennzeichen ist ein Phänomen, das sich vor allem im Mezzogiorno ausbreitet, wo Fälle von fiktiver Zulassung im Ausland zur Umgehung gesetzlicher Pflichten immer zahlreicher werden.

Nach der im März 2022 geschaffenen italienischen Rechtslage müssen Einwohner, die mehr als 30 Tage innerhalb eines Kalenderjahres Fahrzeuge mit ausländischer Zulassung fahren, diese im Register für ausländische Fahrzeuge (REVE) erfassen lassen, das vom Automobile Club d'Italia geführt wird. Das Ministerium für Infrastruktur und Verkehr arbeitet zudem an Änderungen der nationalen Straßenverkehrsordnung, die bis zum 14. Oktober 2026 abgeschlossen sein sollen und wonach alle dauerhaft in Italien betriebenen Fahrzeuge mit ausländischem Kennzeichen eine nach italienischem Recht anerkannte oder zugelassene Versicherung vorweisen müssen. Parallel kündigte die Regierung von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni an, die bollo auto für 14,5 Millionen Fahrzeuge bis 2027 abzuschaffen, finanziert mit 2,4 Milliarden Euro aus nationalen Aufbaufonds.