Besuch in Dublin schärft den Fokus

EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas besuchte am Dienstag Dublin zu Gesprächen mit dem irischen Premierminister Micheál Martin und Außenministerin Helen McEntee und rückte die Raffinerie Aughinish Alumina in den Mittelpunkt eines wachsenden europäischen Konflikts. Das russische Werk in der Grafschaft Limerick exportiert trotz aufeinanderfolgender EU-Sanktionspakete weiterhin Aluminiumoxid nach Russland, da Aluminiumoxid selbst kein beschränktes Material ist.

„Aluminiumoxid ist derzeit nicht von den EU-Sanktionen erfasst. Europa muss alle Schlupflöcher schließen, die Durchsetzung von Sanktionen verschärfen und sicherstellen, dass unsere Zusagen von Taten untermauert werden.“

Kallas sagte, das nächste EU-Sanktionspaket, das 22. seit Russlands Invasion in der Ukraine im Jahr 2022, könnte sich gegen Aughinish richten. Das am Dienstag von der Europäischen Kommission vorgeschlagene 21. Paket enthielt keine Beschränkungen für Aluminiumoxid-Exporte.

Die Lieferkette zu russischen Waffen

Eine im März von der Irish Times und dem Organized Crime and Corruption Reporting Project veröffentlichte Untersuchung zeigte im Detail, wie Aughinish-Aluminiumoxid zu russischen Hütten gelangt, wo es zu Aluminium verarbeitet und an Dutzende russischer Waffenhersteller verkauft wird. Das Unternehmen hat eingeräumt, dass sich seine Exporte nach Russland nach Beginn der groß angelegten Invasion mehr als verdoppelt haben.

„Keine europäischen Produkte sollten in Drohnen und Raketen landen, die ukrainische Zivilisten töten.“

Datenunterschiede haben die Prüfung verstärkt. Jüngste Zahlen des irischen Statistikamtes CSO schienen zu belegen, dass im ersten Quartal 2026 200.619 Tonnen – oder 83 % der Gesamtexporte von Aughinish – nach Russland verschifft wurden. Wirtschaftsminister Peter Burke bezeichnete diese Zahlen als ungenau und erklärte, die CSO-Daten würden korrigiert. Das Wirtschaftsministerium führt eine Untersuchung durch, deren Ergebnisse der Europäischen Kommission vorgelegt werden sollen.

Irlands sich wandelnde Haltung

Außenministerin Helen McEntee schlug einen deutlich anderen Ton an als frühere Regierungsaussagen. Im Mai hatte Premierminister Micheál Martin noch betont, dass Sanktionen gegen die Aughinish-Produktion Irland mehr schaden würden als Russland. Am Dienstag erklärte McEntee, Irland werde alle notwendigen Entscheidungen zur Ausübung von Druck auf Russland voll unterstützen.

„Wir werden sicherstellen, dass alle Entscheidungen, die getroffen werden müssen, um Druck auf Russland auszuüben, die volle Unterstützung Irlands haben.“

Die Kehrtwende erfolgt zu einem Zeitpunkt, da sich Irland auf die Übernahme der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft am 1. Juli vorbereitet – eine Rolle, die es erfordern wird, die EU-Geschäfte in den Bereichen Sanktionen, Ukraine und Verteidigungsbereitschaft zu steuern.

Wirtschaftliche und politische Erwägungen

Aughinish Alumina, das als Europas größte Aluminiumoxid-Raffinerie mit einer Kapazität von rund zwei Millionen Tonnen pro Jahr beschrieben wird, beschäftigt etwa 500 Mitarbeiter. Das Unternehmen hat die Regierung gewarnt, dass Sanktionen seine wirtschaftliche Existenz und tausend Arbeitsplätze gefährden würden. Es spielt auch eine Rolle bei der Aufrechterhaltung des irischen Gasnetzes und liefert wichtige Rohstoffe für die europäische Industrie, unter anderem in Frankreich und Schweden.

Estland drängt auf EU-weite Sanktionen, um die Aluminiumoxid-Versorgung Russlands abzuschneiden. Die vorherrschende Ansicht in der Europäischen Kommission bleibt, dass Sanktionen so gestaltet sein müssen, dass sie Russland mehr schaden als europäischen Ländern, und neue Maßnahmen bedürfen der einstimmigen Zustimmung aller 27 nationalen Regierungen.

Was als Nächstes kommt

Kallas sagte, die EU habe im Rahmen des nächsten Sanktionspakets mehr als 80 neue Listungen vorgeschlagen, darunter Ziele im Militärsektor, Krypto-Entitäten und Ölraffinerien. Sie rief zu Kreativität bei der Ausarbeitung künftiger Maßnahmen auf und argumentierte, der Krieg würde enden, wenn dem Aggressor das Geld oder Material ausgehe, um ihn fortzusetzen. Die irische Regierung erklärte, sie werde mit der EU zusammenarbeiten, während die Untersuchung des Wirtschaftsministeriums ohne festen Abschlusstermin fortgesetzt wird.