EU verabschiedet 21. Sanktionspaket gegen Russland und verlängert Ölpreisobergrenze bei 44 Dollar pro Barrel
Die 27 Mitgliedstaaten überwanden am Donnerstag wochenlange Blockaden und verabschiedeten die 21. Runde wirtschaftlicher Strafmaßnahmen seit der Invasion 2022. Sie behalten die Obergrenze von 44 Dollar für russisches Öl für ein ganzes Jahr bei und gewähren Griechenland eine Ausnahmeregelung für LNG-Lieferungen an Nicht-EU-Käufer.
Ölpreisobergrenze verlängert
Herzstück des 21. Pakets ist die Verlängerung der Preisobergrenze für russische Ölexporte bei 44 Dollar pro Barrel für ein ganzes Jahr, die den bisherigen sechsmonatigen Erneuerungszyklus ersetzt. Ohne die Einigung hätte sich die Obergrenze automatisch nach oben angepasst, was russischem Rohöl möglicherweise ermöglicht hätte, sich den durch den Konflikt im Iran aufgeblähten internationalen Marktpreisen anzunähern. Die Europäische Kommission schätzt, dass die Maßnahme Moskau Einnahmen in Höhe von 3,5 Milliarden Dollar entziehen wird. Die Obergrenze soll die Fähigkeit des Kremls, seinen Krieg in der Ukraine zu finanzieren, einschränken und gleichzeitig die globalen Energiemärkte versorgen.
Griechischer LNG-Kompromiss
Der umstrittenste Punkt war die Forderung Griechenlands, weiterhin russisches Flüssigerdgas in Nicht-EU-Länder transportieren zu dürfen. Athen, das die weltweit größte Handelsflotte kontrolliert, drohte, das gesamte Paket zu blockieren, falls es keine Ausnahmeregelung erhalte. Nach wochenlanger Blockade wurde ein Kompromiss erzielt: Griechische Reeder dürfen russisches LNG in Drittländer befördern, jedoch nur unter Verträgen, die vor dem 24. Februar 2022 unterzeichnet wurden, und die Mengen dürfen das Niveau von 2025, das als das niedrigste beschrieben wird, nicht überschreiten. Die Ausnahmeregelung gilt für ein Jahr und unterliegt einer jährlichen Überprüfung durch den Rat, die Einstimmigkeit für eine Verlängerung erfordert. Der Deal offenbarte Spaltungen innerhalb des Blocks, da die EU zuvor ein vollständiges Verbot aller russischen LNG-Importe und -Transfers bis Januar 2027 vereinbart hatte.
Finanz- und Handelsbeschränkungen
Über den Energiebereich hinaus verhängt das Paket Transaktionsverbote gegen 33 weitere russische Banken und zielt auf 14 Kryptowährungsplattformen ab, um Schlupflöcher zu schließen, die zur Umgehung bestehender Sanktionen genutzt werden. Neue Maßnahmen richten sich auch gegen Schiffe der russischen „Schattenflotte“ – Tanker, die unter falscher Flagge fahren, um Öl und andere Güter zu transportieren – und führen Handelsbeschränkungen ein, die die militärisch-industrielle Basis Russlands schwächen sollen. Diese Schritte bauen auf früheren Runden auf, die bereits große Teile der russischen Wirtschaft sowie Hunderte von Einzelpersonen und Unternehmen sanktioniert haben.
Fallengelassene und abgeschwächte Vorschläge
Mehrere ehrgeizige Vorschläge wurden während der Verhandlungen aufgegeben oder verwässert. Ein Plan, russischen Staatsangehörigen, die in der Ukraine gekämpft haben, die Einreise in die EU zu verbieten, wurde auf den Herbst verschoben. Bulgarien blockierte erfolgreich die Aufnahme von Patriarch Kirill, dem Oberhaupt der Russisch-Orthodoxen Kirche, auf die Liste der Vermögenssperren und Einreiseverbote. Portugal und Frankreich lehnten ein Ende der Importe von russischem Kabeljau und Alaska-Seelachs ab, während ein umfassenderes Verbot von russischem Fisch von mehreren Mitgliedstaaten abgelehnt wurde. Diese Zugeständnisse verdeutlichen die Schwierigkeit, die Einheit unter 27 Ländern mit unterschiedlichen wirtschaftlichen Interessen zu wahren.
Reaktion aus Brüssel
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, begrüßte die Einigung und verknüpfte die Sanktionen mit den Fortschritten der Ukraine auf dem Schlachtfeld.
In einer Zeit, in der die Ukraine militärische Fortschritte erzielt, schwächen unsere Sanktionen weiterhin die wirtschaftlichen Grundlagen der russischen Kriegsmaschinerie.
Das am Donnerstagmorgen in Brüssel verabschiedete Paket ist die 21. Runde von EU-Sanktionen seit Beginn der groß angelegten Invasion Russlands im Februar 2022. Diplomaten beschrieben die Verhandlungen als einen Marathon, bei dem der endgültige Deal nur knapp vor der Frist zustande kam, die eine automatische Lockerung der Ölpreisobergrenze ausgelöst hätte.
