
Seit 26. Mai
Die Souveränität innerhalb der Europäischen Union wird durch Gerichtsurteile, Haushaltsregeln und politische Auflagen fortlaufend in Frage gestellt und neu ausgehandelt, wobei Zuständigkeiten zwischen Brüssel und den nationalen Hauptstädten verschoben werden.
Der irische Ratsvorsitz legte am 10. Oktober einen überarbeiteten Haushaltsrahmen für 2028–2034 vor, der den Kommissionsentwurf von knapp 2 Billionen Euro um rund 8 % kürzt (etwa 159 Milliarden Euro, Gesamtsumme 1,826 Billionen Euro). Landwirtschaft, Fischerei und Kohäsion verlieren rund 3 %, Wettbewerbsfähigkeit, Forschung und Verteidigung rund 13 % und Außenbeziehungen rund 17 %.
Deutschland, Schweden, Dänemark, Finnland, die Niederlande und Österreich bezeichnen die Kürzungen als unzureichend. Mehrere südliche und östliche Staaten lehnen weitere Einschnitte bei Agrar- und Kohäsionsmitteln ab. Kanzler Merz erklärte, der Text biete keine Grundlage für eine Einigung. Für die Annahme ist Einstimmigkeit aller 27 sowie die Zustimmung des Europäischen Parlaments erforderlich.
Die EU-Rechnungshöfer schätzen die Zinsen für den rückzahlbaren Teil des Pandemie-Wiederaufbauprogramms auf rund 93 Milliarden Euro für 2028–2034, was die Argumente fiskalkonservativer Staaten für einen kleineren Rahmen stärkt.
Die EU-Finanzminister einigten sich am 9. Oktober darauf, die ESMA-Aufsicht auszuweiten, jedoch auf weniger Unternehmen als von der Kommission angestrebt. Beitrittscluster für die Ukraine und Moldau werden vorbereitet, während Kommissionsvorschläge für qualifizierte Mehrheitsentscheidungen bei einigen Erweiterungsbeschlüssen auf Prüfung stoßen.
Der Prüfstein ist der Europäische Rat am 15.–16. Oktober, bei dem die Staats- und Regierungschefs den irischen Text erörtern; der Ratsvorsitz strebt eine Einigung bis Ende 2026 an.
Die EU-Außenminister planen die Verabschiedung von Sanktionen gegen Russland.
Der Europäische Rat beginnt mit MFF und Ukraine-Beitritt auf der Tagesordnung.
Die Kommission legt die Erweiterungspolitik-Überprüfung und Fahrpläne vor.
Kanada-EU-Gipfel in Montreal mit von der Leyen und Costa.
pollar.newsIreland's Council presidency, Holder of the rotating EU Council presidency
Hat einen überarbeiteten Haushaltsentwurf für 2028-2034 verfasst, der den Vorschlag der Kommission kürzt, und benötigt Einstimmigkeit unter den 27.
European Commission, EU executive
Befürwortet schrittweise Integration und einen schnelleren Weg für Kandidaten sowie mehr reformgebundene MFF-Mittel, sieht sich aber Kritik des Rechnungshofs ausgesetzt.
Die EU-Finanzminister einigten sich am 9. Oktober darauf, einige Aufsichtsbefugnisse über Börsen, Clearinghäuser und Wertpapierdepots auf EU-Ebene zu übertragen, jedoch in einer deutlich abgeschwächten Form, nachdem nationale Behörden Einwände erhoben hatten. Die Aufsichtsbehörden der Mitgliedstaaten behalten mehr Spielraum als von der Kommission vorgeschlagen.
Die Slowakei hat nach einer vierjährigen Unterbrechung die militärischen Attaché-Kontakte mit Moskau wieder aufgenommen. Zwei slowakische Offiziere wurden nach Russland entsandt, während ein russischer Marineoffizier nach Bratislava reist. Die slowakische Opposition warnt vor Spionagerisiken und bezeichnet die Entscheidung als schädlich. Der Schritt weicht vom EU-Mainstream der militärischen Isolation Russlands ab.
Der kanadische Premierminister Mark Carney hat angekündigt, dass Ursula von der Leyen und Antonio Costa an einem Gipfeltreffen in Montreal am 29.–30. Oktober teilnehmen werden, um ein Bündnis mit der EU zu schmieden. Der Schritt erfolgt nach externer politischer Einmischung, die auf die Souveränität kanadischer Provinzen abzielte.
Der irische Ratsvorsitz hat am 9. Oktober einen überarbeiteten Verhandlungsentwurf vorgelegt, der den Vorschlag der Kommission für einen mehrjährigen Haushalt 2028–2034 in Höhe von 2 Billionen Euro um 100 bis 200 Milliarden Euro kürzt. Der Kompromiss ist eine Reaktion auf den koordinierten Druck Deutschlands, der Niederlande, Dänemarks, Österreichs, Finnlands und Schwedens.
Vize-Verteidigungsminister Paweł Zalewski kündigte einen Gesetzesentwurf zur staatlichen Verteidigungsbereitschaft an, der militärische kinetische Operationen vor der Ausrufung des Kriegsrechts erlauben würde. Der Gesetzesentwurf soll innerhalb von zwei Wochen vorgelegt werden und reagiert auf zunehmende hybride Bedrohungen an den EU-Außengrenzen.
Die polnische Staatsanwaltschaft hat ihre Ermittlungen zu einem russischen Drohneneinfall vom 9. bis 10. September 2025 eingestellt, ohne die Täter zu identifizieren. In einigen der Drohnen wurden polnische SIM-Karten gefunden. Der Großteil der Ermittlungsakte ist als Verschlusssache eingestuft. Die Einstellung unterstreicht die Schwierigkeit, hybride Vorfälle zuzuordnen.
Die niederländische Verteidigungsministerin Dilan Yesilgöz erklärte am 8. Oktober vor dem Parlament, Russland sei „unser Feind“. Daraufhin forderte die russische Botschaft eine Klarstellung vom niederländischen Kabinett. Premierminister Rob Jetten bestätigte die Formulierung am darauffolgenden Tag.
Die Kommission lehnte am 8. Oktober die Anträge Italiens und Griechenlands auf zusätzliche haushaltspolitische Flexibilität ab und bestand darauf, dass die Regeln des Euro-Raums nicht wiederholt wegen energiebedingter Inflation geändert werden können. Die Ablehnung bekräftigt die Durchsetzung der gemeinsamen Haushaltsdisziplin durch Brüssel gegen nationalen Druck.
EU-Ratspräsident Costa hat den ukrainischen Präsidenten Selenskyj zum Gipfel am 15. und 16. Oktober eingeladen. Er erwartet, dass dann zwei Beitrittsverhandlungskapitel eröffnet werden, die restlichen möglicherweise bis Jahresende. Die Einladung stellt den Beitrittsprozess der Ukraine in den Mittelpunkt der Gipfelagenda.
Die Kommission legte am 8. Oktober einen Plan für eine schrittweise EU-Integration vor, der Kandidaten einen früheren Zugang zu Teilen des Binnenmarkts ermöglicht und die Möglichkeiten einzelner Staaten verringert, Verhandlungsphasen zu blockieren. Separate Fahrpläne für die Ukraine, Moldau, Albanien und Montenegro sollen noch im Oktober folgen, wobei Kommissar Kos mit zwei oder drei neuen Mitgliedern bis 2030 rechnet.
Der Europäische Rechnungshof kritisierte EU-Ausgaben in Höhe von 6,7 Milliarden Euro, wie die Frankfurter Allgemeine Zeitung am 8. Oktober berichtete. Der Befund erhöht den Druck auf den Vorschlag der Kommission, mehr Mittel des mehrjährigen Finanzrahmens an Reformen und Meilensteine zu knüpfen, während die Mitgliedstaaten über den Rahmen für 2028–2034 verhandeln.
Amerikanische Diplomaten drängten Kanada, Litauen und die EU, ihre Sponsorenschaft für die Disinfo2026-Konferenz in Vilnius zurückzuziehen – wegen eines Panels, das Washington als Informationsbedrohung untersucht. Die Rückzüge zeigen, wie US-Druck EU-Außenpolitikinitiativen einschränken kann.
Die französischen Anleiherenditen erreichten am 7. Oktober 5,0 %, während der Renditeabstand zu deutschen Bundesanleihen den größten Wert seit 2011 verzeichnete. Die französische Staatsverschuldung liegt bei nahezu 118 % des BIP. Der Ausverkauf belastete die Aktien europäischer Banken und drückte den Euro auf ein 17-Monats-Tief.
Die Kommission bereitet eine Pauschalsteuer auf Unternehmen mit Jahresumsätzen über 100 Millionen Euro vor, um Einnahmen für den EU-Haushalt zu erzielen und US-Technologiekonzerne zu besteuern, ohne Handelsvergeltung auszulösen. Der Plan würde die Abgaben großer Unternehmen in den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) leiten.
Die EU-Botschafter einigten sich am 7. Oktober darauf, die Eröffnung von zwei Beitrittsverhandlungskapiteln für die Ukraine und Moldawien voranzutreiben. Eine Regierungskonferenz ist möglicherweise am 13. Oktober möglich. Die Beitrittspfade beider Länder bleiben politisch miteinander verknüpft.
Der finnische Grenzschutz meldete am 7. Oktober, dass er in diesem Jahr zehn Personen bei sieben unerlaubten Grenzübertritten aus Russland festgenommen hat. Eine wachsende Zahl von ihnen weist einen militärischen Hintergrund auf und nutzt unbefestigte Wildnisgebiete aus, um den neuen Grenzzaun zu umgehen.
Bewaffnete Männer, die Migranten eskortierten, bedrohten lettische Soldaten an der Grenze zu Belarus, bevor maskierte Eindringlinge Überwachungskameras stahlen. Der Vorfall verschärft den hybriden Druck auf die östliche Grenze der EU.
Der ukrainische Landwirtschaftsminister erklärte am 6. Oktober, dass Kiew ein Beitrittsmodell nicht akzeptieren könne, das den Zugang ukrainischer Agrarprodukte zum EU-Markt dauerhaft einschränke, während er sich offen für befristete Übergangsmaßnahmen wie Quoten und Schutzklauseln zeigte.
Die Kommission legte am 6. Oktober ein Reformpaket vor, das eine qualifizierte Mehrheitsabstimmung für die Eröffnung von Beitrittsclustern und einige Zwischenentscheidungen vorsieht, eine 15-jährige Schutzklausel zur Aussetzung des Stimmrechts neuer Mitglieder bei Rechtsstaatsverstößen sowie Passerelle-Klauseln zur Ausweitung der QMV auf Sanktionen und Maßnahmen gegen Steuerbetrug. Die Vorschläge bedürfen der einstimmigen Zustimmung aller 27 Mitgliedstaaten.
Schweden hat angekündigt, im Dezember Patriot-Flugabwehrsysteme und etwa 100 Soldaten zum Logistikknotenpunkt Rzeszów in Ostpolen zu verlegen, um dort niederländische Einheiten abzulösen. Die Rotation sichert die NATO-Luftabwehr für die Versorgungsrouten der Ukraine durch einen nordischen Beitrag.
Kommissionspräsidentin Von der Leyen warnte am 6. Oktober davor, den vorgeschlagenen Haushalt für 2028–2034 (1,26 % des EU-BNE) zu schwächen, da es sich nur um eine begrenzte Erhöhung handele. Sie forderte ein Paket neuer Eigenmittel, um die Abhängigkeit von nationalen Beiträgen zu verringern.
Das litauische Parlament hat am 6. Oktober mit 106 zu 18 Stimmen in erster Lesung dafür gestimmt, das verfassungsrechtliche Verbot von Atomwaffen und ausländischen Militärstützpunkten aufzuheben. Die endgültige Abstimmung ist für Januar 2027 vorgesehen. Die Verfassungsänderung beseitigt ein rechtliches Hindernis für die Stationierung verbündeter Streitkräfte und Waffen auf litauischem Boden.
Europäische und NATO-Vertreter verlangten eine koordinierte Reaktion auf die zunehmenden russischen Sabotageakte und Drohnenverletzungen in mehreren europäischen Staaten. Diese Forderung verleiht den EU-Verteidigungskoordinierungsbemühungen vor dem Rat für Allgemeine Angelegenheiten am 13. Oktober und dem Europäischen Rat am 15.–16. Oktober zusätzliche Dringlichkeit.
Ungarn signalisierte am 5. Oktober, dass es die nächste Phase der EU-Beitrittsgespräche mit der Ukraine und Moldau nicht länger blockieren werde. Vertreter der Mitgliedstaaten sollten am 6. Oktober über die Eröffnung zweier weiterer Verhandlungskapitel beraten; eine formelle Entscheidung wird für den Rat für Allgemeine Angelegenheiten am 13. Oktober erwartet. Die Kehrtwende beseitigt eine nationale Vetodrohung aus dem Erweiterungsprozess.
Bundeskanzler Merz erklärte am 5. Oktober, dass eine Nichteinigung auf den nächsten MFF dem Vorschlag der Kommission in Höhe von 2 Billionen Euro vorzuziehen sei, und drängte gemeinsam mit Österreich, Schweden, Dänemark, Finnland und den Niederlanden auf Kürzungen in Höhe von mehreren hundert Milliarden Euro. Sollte bis 2028 keine Einigung erzielt werden, bleiben die bestehenden Ausgabenobergrenzen gemäß den Verträgen bestehen.
Erweiterungskommissarin Marta Kos erklärte am 5. Oktober, dass zwei weitere Beitrittscluster für die Ukraine und Moldau auf einer Regierungskonferenz in Luxemburg in der Woche des 12. Oktober eröffnet werden könnten, sofern die Ukraine die erforderlichen Gesetze verabschiedet. Ungarn deutete an, sein Veto möglicherweise fallen zu lassen.
Die AfD in Deutschland hat am 5. Oktober ein Strategiepapier vorgelegt, das eine umfassende Neuverhandlung der EU-Verträge vorschlägt, um den Block in eine „Union souveräner Nationen“ mit nationalen Ausnahmeregelungen in den Bereichen Migration, Finanzen und Sozialpolitik umzuwandeln. Die Bild-Zeitung berichtete zuerst über das Dokument.
Die slowakische Regierung hat am 5. Oktober einen Haushalt für 2027 verabschiedet, der mit einem Defizit von 4,9 % des BIP die größte prognostizierte Lücke seit drei Jahren und einen Verstoß gegen die EU-Fiskalregeln darstellt. Der Schritt verdeutlicht, wie nationale Wahljahrausgaben mit den EU-Defizitgrenzen kollidieren.
Die Oktober-Agenda des Europäischen Parlaments legte eine Verhandlungsposition zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) 2028–2034 fest, die einen Haushalt unterstützt, der rund 10 % über dem Vorschlag der Kommission von 2 Billionen Euro liegt. Der Entwurf des zyprischen Ratsvorsitzes hatte eine Kürzung um 2 % vorgeschlagen.
Wichtig
Der Euro fiel am 5. Oktober auf 1,1161 US-Dollar, nachdem japanische Fonds französische Schuldtitel liquidierten und der Spread zwischen französischen und deutschen Anleihen auf 152 Basispunkte anstieg. Die politische Blockade in Paris und Madrid verstärkte den Druck auf Staatsanleihen, nur wenige Tage vor dem Europäischen Rat im Oktober zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFF).
Während des Besuchs von Kanzler Merz in Kiew am 4. Oktober schlug Berlin eine „assoziierte Mitgliedschaft“ für die Ukraine vor: Zugang zum Binnenmarkt und Beobachterstatus in EU-Institutionen ohne Stimmrecht. Selenskyj lehnte das Modell ab und forderte eine vollwertige und gleichberechtigte EU-Mitgliedschaft.
Deutschland, die Niederlande, Österreich und die nordischen Länder forderten am 4. Oktober, den von der Kommission vorgeschlagenen EU-Haushalt von 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 um mehrere hundert Milliarden Euro zu kürzen. Diese Position führt zu einer Konfrontation mit siebzehn Empfängerstaaten, die die Mittel für Kohäsion und die Gemeinsame Agrarpolitik erhalten wollen.
Bosnien und Herzegowina hielt am 4. Oktober Wahlen ab, während die EU-Beitrittsperspektiven weiterhin durch unvollendete Justiz- und Antikorruptionsreformen blockiert sind. Die Abstimmung bringt die Verhandlungen des Landes trotz der Bestätigung seines Kandidatenstatus im Jahr 2024 nicht voran.
Präsident Selenskyj erklärte am 3. Oktober, dass die Ukraine inländische Haushaltsmittel, bilaterale Hilfe und Kredite aus dem Anteil des 90-Milliarden-Euro-EU-Darlehens für das nächste Jahr kombinieren werde, um ausgeweitete Angriffe auf russische Raffinerien als Reaktion auf verstärkte Luftangriffe zu finanzieren.
Dreizehn EU-Regierungen haben am 3. Oktober eine Forderung nach einer sektorweisen Überprüfung der EU-Gesetzgebung veröffentlicht, um Regeln zu identifizieren, die gestrichen, aktualisiert oder beibehalten werden sollen. Die Initiative spiegelt Spannungen wider, ob Regulierungsentscheidungen in Brüssel oder in den nationalen Hauptstädten getroffen werden sollten.
Die stellvertretende Ministerpräsidentin der Ukraine für europäische Integration erklärte am 3. Oktober, dass Kiew die Bedingungen erfülle, um bis Ende 2026 alle verbleibenden Beitrittscluster zu öffnen, und erwarte, dass die Cluster 2 und 3 bereits im Oktober eröffnet werden. Der Fortschritt hängt weiterhin von der Zustimmung der Mitgliedstaaten ab.
Italiens Finanzminister erklärte am 2. Oktober, das Defizit solle 2026 unter die EU-Obergrenze von 3 % des Bruttoinlandsprodukts fallen, während Rom plant, die nationale Ausnahmeklausel für zusätzliche Verteidigungs- und Energieausgaben in den Jahren 2027 und 2028 zu aktivieren. Griechenland schloss sich dem Vorstoß für Flexibilität an und verwies auf Inflations- und Treibstoffpreisstützungskosten.
17 Mitgliedstaaten, darunter Italien, Spanien, Polen, Rumänien und die baltischen Staaten, unterzeichneten am 2. Oktober ein Schreiben, in dem sie die irische Ratspräsidentschaft auffordern, die Mittel für Kohäsion und die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) im mehrjährigen Finanzrahmen 2028–2034 zu erhalten. Die von Meloni und dem Rumänen Dan koordinierte Gruppe offenbart die Kluft zwischen traditioneller Umverteilung und verteidigungsorientierter Neuausrichtung.
Die EU lehnte den Antrag der Ukraine ab, einen Teil eines 90-Milliarden-Euro-Kredits vorzeitig auszuzahlen, um eine Finanzierungslücke für das Militär im Jahr 2026 zu schließen, und argumentierte, dies würde das Problem lediglich verschieben, nicht lösen. Weitere 45 Milliarden Euro für 2027 werden ab Januar erwartet.
Erweiterungskommissarin Marta Kos hat ein Ziel für den EU-Beitritt der Ukraine zum 1. Januar 2027 abgelehnt und damit die Erwartungen eingeschränkt, während Kiew daran arbeitet, von Ungarn geforderte Gesetze zu verabschieden, um weitere Verhandlungskapitel freizuschalten.
Creotech Instruments bestätigte die bidirektionale Kommunikation mit drei neu gestarteten MikroGlob-Mikrosatelliten und schloss damit die aus vier Flugkörpern bestehende militärische Erdbeobachtungskonstellation Polens vor der Übergabe an die Streitkräfte im Jahr 2027 ab.
Polens Verteidigungsministerium arbeitet an einem Gesetzesentwurf, der rechtliche Lücken zwischen Friedensbetrieb und Kriegsrecht schließen soll. Dabei werden Verfahren für Truppenbewegungen von Verbündeten und Reaktionen auf hybride Bedrohungen festgelegt.
Spanien hat vorgeschlagen, die Rückzahlung seiner Aufbaukredite zu verlängern, um rund 70 Milliarden Euro für den EU-Haushalt 2028–2034 freizusetzen, wie El País am 2. Oktober berichtete. Die Kommission warnte vor höheren Kreditkosten; Deutschland und andere sparsame Staaten lehnen den Plan ab.
Das ukrainische Parlament hat am 1. Oktober einen Gesetzesentwurf zur Ausweitung der Minderheitensprachbildung registriert; die Abstimmung ist für den 12. Oktober vorgesehen. Der Entwurf soll ungarische Einwände ausräumen, die die Eröffnung weiterer EU-Beitrittsverhandlungskapitel blockiert haben.
Die Europäische Kommission und die Ukraine haben am 1. Oktober bekannt gegeben, dass die Finanzierung für Kiews Haushalts- und Verteidigungsbedarf 2026 gesichert ist. Beide Seiten vereinbarten, zügig an der zusätzlichen Finanzierung für 2027 zu arbeiten. Die Vereinbarung knüpft die finanziellen Zusagen der EU an ihre wachsende Sicherheitsrolle.
EU-Verteidigungskommissar Andrius Kubilius erklärte am 1. Oktober vor dem Europäischen Parlament, dass die kollektive Verteidigung der NATO auch für europäische Waffenfabriken gelte. Damit reagierte er auf Moskaus Warnungen vor Einrichtungen, die die Ukraine beliefern. Die Aussage stellt eine direkte Verbindung zwischen Sabotagedrohungen gegen die Industrie und dem Beistandspakt des Bündnisses her.
Der polnische Militärvertreter Piotr Błazeusz erklärte am 1. Oktober in einer nicht öffentlichen Sicherheitssitzung des Europäischen Parlaments, dass der ukrainische Widerstand Russland daran hindere, NATO-Territorium anzugreifen. Er warnte, dass Moskau den Suwałki-Korridor mit hybriden Bedrohungen ins Visier nehme, und gab den EU-Abgeordneten so einen direkten Einblick von der Frontlinie.
Nokia und der finnische Satellitenbetreiber Iceye haben vereinbart, souveräne europäische Kommunikationssatelliten im niedrigen Erdorbit zu bauen. Ab 2028 sollen jährlich bis zu 50 Satelliten eingesetzt werden. Die Partnerschaft zielt auf verteidigungstaugliche Konnektivität ab, die unabhängig von nichteuropäischen Anbietern ist.
Wichtig
Am 1. Oktober 2026 haben die EU-Beitrittsverhandlungen mit Moldau und der Ukraine offiziell begonnen. Die Verhandlungsstränge eröffnen eine Perspektive, in der die EU-Erweiterung als strategische Alternative zur NATO-Mitgliedschaft dargestellt wird. Vertreter des ECFR sehen in der EU-Mitgliedschaft einen potenziellen Sicherheitsanker für beide Länder, während Russland die Grenzen Europas neu zieht.
Beamte der Kommission präsentierten den Regierungen Pläne für den 2 Billionen Euro schweren Haushalt 2028–2034, der Ausgaben für Landwirtschaft, Regionen und Migration in nationale Pläne mit Reformauflagen zusammenfasst. Zehn Länder, darunter Polen und Luxemburg, lehnen das Konditionalitätsmodell ab.
Polen hat die vorübergehenden Kontrollen an seinen Grenzen zu Deutschland und Litauen bis zum 30. März 2027 verlängert und beruft sich dabei auf illegale Migration und Sicherheitsbedenken. Der Schritt folgt ähnlichen Maßnahmen mehrerer EU-Regierungen und hat an der litauischen Grenze zu fast 1.300 Einreiseverweigerungen und an der deutschen Grenze zu etwa 1.200 geführt.
Schwedische Gripen-Kampfflugzeuge werden im Oktober 2026 einen zweimonatigen Patrouilleneinsatz über Polen beginnen, um den NATO-Luftraum und die Logistikrouten zur Unterstützung der Ukraine zu schützen. Die Stationierung vertieft die nordisch-baltische Luftverteidigungszusammenarbeit innerhalb des Bündnisses.
Bearbeitungszeiten von bis zu 40 Wochen beim belgischen Auftragnehmer Sabena Aerospace Engineering haben ukrainische F-16 außer Betrieb gesetzt, während russische Drohnenangriffe zunehmen. Der Rückstau offenbart einen Engpass in der Rüstungsindustrie in einem Mitgliedstaat, der die Ukraine beliefert.
Eine Umfrage des Republikon-Instituts zeigt, dass die ungarische Partei Tisza in der Gesamtbevölkerung auf 54 Prozent gefallen ist, während Fidesz-KDNP auf 22 Prozent gestiegen ist – der erste Zugewinn seit der Wahl. Der schrumpfende Abstand könnte Ungarns Einfluss bei den Verhandlungen über den EU-Haushalt und die EU-Finanzierung beeinträchtigen.
Der Bürgermeister von Manchester, Andy Burnham, erklärte, er wolle, dass Großbritannien der EU wieder beitritt, was zustimmende Bemerkungen von Macron und Sánchez hervorrief. Der Austausch wirft erneut Fragen zu den Bedingungen für die Rückkehr eines ehemaligen Mitglieds auf, auch wenn es kein Beitrittsverfahren gibt.
Ministerpräsident Donald Tusk unterzeichnete die Verordnung Nr. 59 zur Einrichtung eines ressortübergreifenden Zentrums zur Bekämpfung von Desinformation unter der Leitung von Paweł Olszewski, das Ministerien, Sicherheitsdienste und Polizei koordiniert, um falsche Narrative zu verfolgen und zu kontern.
Das Schweizer Ständeratsplenum hat am 30. September beschlossen, für die Ratifizierung des Abkommens zur vertieften wirtschaftlichen Integration mit der EU, einschließlich der dynamischen Übernahme von EU-Recht, sowohl eine Volksmehrheit als auch eine Mehrheit der Kantone zu verlangen. Gegner argumentieren, das Abkommen schwäche die Schweizer Souveränität.
Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni erklärte am 30. September, sie werde bei den Oktober-Treffen der Finanzminister und Staats- und Regierungschefs mehr Flexibilität im Rahmen der EU-Fiskalregeln anstreben, und verwies auf die energiebedingte Inflation. Dieser Schritt erweitert die breitere Haushaltsdebatte unter irischem Vorsitz um eine nationale Position.
Die Kommission stellte am 30. September Pläne für das EU-Kritische-Kommunikationssystem (EUCCS) vor, das Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienste grenzüberschreitend über 5G und Satelliten verbinden soll. Der erste Rollout ist für 2030 vorgesehen. Der Vorschlag erweitert die EU-Koordination auf die nationale Infrastruktur für Notfalleinsätze.
Das EU-Gericht entschied, dass Polen keinen schwerwiegenden Schaden durch das vorläufige Handelsabkommen nachweisen konnte, sodass der Vertrag vorläufig in Kraft bleibt, während Warschaus Hauptklage weiterverhandelt wird. Das Urteil beseitigt ein rechtliches Hindernis für die weitere Anwendung des Abkommens.
Der französische Europaminister Benjamin Haddad schlug am 29. September vor, dass die EU die gegen Google verhängten Bußgelder in Höhe von 4,6 Milliarden Euro als neue Einnahmequelle nutzen und die Beiträge der Mitgliedstaaten automatisch um denselben Betrag senken solle. Damit brachte er eine neuartige fiskalische Idee in die zerstrittenen Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) ein.
Deutschland, Österreich, Dänemark, die Niederlande, Finnland und Schweden haben am 28. September einen Brief an die irische Ratspräsidentschaft geschickt, in dem sie die zuvor diskutierte Kürzung von 2 Prozent beim fast 2 Billionen Euro schweren MFF als unzureichend bezeichnen und tiefere Einschnitte fordern, wobei die Ausgaben von Kohäsion und Landwirtschaft hin zu Verteidigung, Wettbewerbsfähigkeit und Migration verlagert werden sollen.
Die EU-Mitgliedstaaten haben am 28. September fünf grenzüberschreitende Verteidigungsprojekte genehmigt, die für EU-Finanzierung in Frage kommen. Sie decken die Bereiche Weltraum, Seeverteidigung, Luftverteidigung und Drohnen ab. Die Entscheidung fördert die gemeinsame Beschaffung und gibt der EU eine größere Rolle in der verteidigungsindustriellen Planung, auch wenn die Umsetzung von nationaler Beteiligung und Finanzierungsentscheidungen abhängt.
Die EU-Verteidigungsminister haben am 28. September in Brüssel militärische Bereitschaftslücken überprüft und über einen Notfallmechanismus nach dem Vorbild von Artikel 4 der NATO debattiert; dabei ging es auch um Engpässe bei der Marine im Roten Meer. Die Diskussion über das Krisenprotokoll fand parallel zu Kallas' Geheimdienstpräsentation zu Sabotagewarnungen beim selben Treffen statt.
Die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas legte den Verteidigungsministern am 28. September in Brüssel Geheimdienstinformationen vor und warnte, dass Moskau weitere Sabotage- und Hybridoperationen in Europa plane. Die Unterrichtung hebt die Warnung von nationalen Nachrichtendiensten auf die Ebene des höchsten diplomatischen Amtes der EU.
Zwölf EU-Staaten, darunter Deutschland, Italien und die Niederlande, haben ein Non-Paper unterzeichnet, das sich gegen den französischen Vorschlag wendet, EU-finanzierte Verteidigungsprogramme auf europäische Anbieter zu beschränken. Die Unterzeichnerstaaten argumentieren, dass Nicht-EU-Verbündete und EWR-Staaten weiterhin förderfähig bleiben müssen, was die Verhandlungen über einen geplanten Wettbewerbsfähigkeitsfonds in Höhe von 409 Milliarden Euro sowie 130 Milliarden Euro für Verteidigung und Raumfahrt erschwert.
Das US-Justizministerium beantragte beim Europäischen Gericht (EuG) die Zulassung als Streithelfer zur Unterstützung von Elon Musk und X und focht eine Geldstrafe in Höhe von 120 Millionen Euro nach dem Gesetz über digitale Dienste an. Der formelle Eintritt einer ausländischen Regierung in ein DSA-Verfahren stellt die regulatorische Autorität der EU gegen externen Druck auf die Probe.
Ein russischer Mi-8-Hubschrauber aus der Oblast Kaliningrad überflog am 23. September 300 Meter polnisches Territorium nördlich von Braniewo und verblieb 42 Sekunden im polnischen Luftraum, bevor polnische Radargeräte den Flug verfolgten und Abfangjäger starteten. Der Grenzverstoß folgt auf Geheimdiensthinweise, dass Moskau die NATO-Verteidigung testen könnte.
Die EU-Botschafter bestätigten am 23. September, dass die Ukraine zehn Reformen abgeschlossen hat, und gaben damit eine Unterstützungstranche von 3 Milliarden Euro frei. Die Kommission knüpfte weitere Budgethilfe an fortgesetzte Reformen in den Bereichen Korruptionsbekämpfung, Steuerwesen und Angleichung an EU-Recht.
Die Kommission schlug am 23. September vor, 4,2 Milliarden Euro an Kohäsionsmitteln für Ungarn freizugeben und den Zugang zu Erasmus+ und Horizont Europa wiederherzustellen. Sie berief sich dabei auf rechtsstaatliche Reformen unter Ministerpräsident Peter Magyar. Der Schritt verknüpft gemeinsame Mittel mit nationalem institutionellem Wandel.
Das moldauische Parlament stimmte am 22. September für die Verhängung eines 60-tägigen Ausnahmezustands ab dem 26. September, unter Berufung auf Risiken für die Energie- und Wasserversorgung. Die Maßnahme wurde mit 54 zu 20 Stimmen bei 22 Enthaltungen angenommen und ermächtigt die proeuropäische Regierung, schneller gegen mögliche Engpässe vorzugehen.
Die Kommission modellierte ein Worst-Case-Szenario, das die Entwicklungshilfe im Rahmen des mehrjährigen Finanzrahmens 2028–2034 um bis zu 40 Prozent kürzt, wie Politico am 22. September berichtete. Die Simulation untersuchte Kürzungen des 80 Milliarden Euro schweren Global-Europa-Programms, wobei Beamte betonten, dass die Zahlen hypothetisch und nicht operativ seien.
Die EU hat am 22. September ihren Sanktionsrahmen gegen Russland erneuert, aber zwei russische Milliardäre von der Liste gestrichen, obwohl der lettische Ministerpräsident sich gegen die Streichung aussprach. Der Fall zeigt, wie sehr das Einstimmigkeitsprinzip weiterhin die Sanktionsentscheidungen prägt, bei denen jeder einzelne Mitgliedstaat Änderungen blockieren kann.
Die Geheimdienstchefs aus Tschechien, Lettland und Schweden warnten am 21. September, dass Moskau erweiterte Sabotagekampagnen und mögliche Grenzübertritte vorbereite, um die gegenseitigen Verteidigungsverpflichtungen der NATO zu testen. Diese Warnung verleiht den Diskussionen über EU-Sicherheitsprotokolle zusätzliche Dringlichkeit.
Das Außenministerium Moldaus verurteilte am 20. September einen nächtlichen russischen Drohneneinfall nördlich von Chișinău. Der Vorfall verleiht dem EU-Beitrittsantrag Chișinăus zusätzliches sicherheitspolitisches Gewicht, einen Tag nachdem es Moskaus Plan für Wahllokale in Transnistrien abgelehnt hatte.
Der französische Präsident Macron und der kanadische Premierminister Carney führten am 20. September auf Saint-Pierre-et-Miquelon Gespräche über Kanadas assoziierte EU-Mitgliedschaft. CETA bleibt ein Jahrzehnt nach der Unterzeichnung von Frankreich nicht ratifiziert, eine Einschränkung für neue EU-Integrationsformate.
Bei einem informellen Ecofin-Treffen unter irischer Präsidentschaft am 19. September drängten mindestens sechs Mitgliedstaaten auf eine koordinierte EU-weite Übergewinnsteuer für Stromerzeuger – ein Bereich, in dem Steuerkompetenzen traditionell bei den nationalen Regierungen liegen. Die Minister diskutierten zudem über grenzüberschreitende Bankenkonsolidierung und Regeln zur Unternehmensbesteuerung.
Der kanadische Premierminister Mark Carney erklärte am 18. September, dass jede vertiefte EU-Partnerschaft einer Debatte und Abstimmung im kanadischen Parlament unterzogen werde, was der Zustimmung des Europäischen Parlaments entspreche. Er betonte den Inhalt gegenüber der Bezeichnung als assoziiertes Mitglied, deren Definition Ottawa der EU überlässt.
Der polnische Ministerpräsident Donald Tusk und der ukrainische Präsident Selenskyj bestätigten beim Gründungsgipfel der Karpaten-Acht in der Westukraine am 18. September den Beitritt Polens zur europäischen Abwehrkoalition, was die Mitgliedschaft der Koalition erweitert und die polnisch-ukrainischen Verteidigungsbeziehungen vertieft.
Der rumänische Präsident Nicușor Dan nominierte am 18. September den EU-Abgeordneten Siegfried Mureșan zum Ministerpräsidenten. Mureșan leitet gemeinsam die Verhandlungen des Parlaments zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR); seine Bestätigung würde die Abgeordneten zwingen, einen neuen Haushalts-Koberichterstatter zu ernennen, was die institutionelle Einflussnahme auf den EU-Haushalt 2028–2034 verschiebt.
Der kanadische Premierminister Mark Carney erklärte am 17. September vor dem Europäischen Parlament, dass Kanada den Vorschlag von Kommissionspräsidentin von der Leyen zur assoziierten Mitgliedschaft begrüße und eine vertiefte Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung, Energie und Künstliche Intelligenz anstrebe. Er wies Trumps Zolldrohung zurück und betonte, dass niemand Kanada vorschreibe, mit wem es Abkommen schließe.
Das Europäische Parlament verabschiedete am 17. September eine Resolution zur Migrationskrise in Ceuta und Melilla mit 339 Stimmen dafür, 225 dagegen und 16 Enthaltungen. Der Text fordert Marokko auf, seine Zusagen zur Migrationszusammenarbeit einzuhalten, und erwägt die Aussetzung der EU-Entwicklungshilfe, falls bilaterale oder EU-Abkommen verletzt werden.
Wichtig
Polen ließ Kampfjets aufsteigen, schloss zwei Regionalflughäfen und ermächtigte Piloten vorab, eindringende Luftobjekte abzuschießen, nachdem eine russische Drohne vier Kilometer von der Grenze entfernt eingeschlagen war. Die Vorabermächtigung stellt eine Eskalation der aktiven militärischen Reaktion Polens auf Grenzverletzungen dar.
Polnische Führungskräfte legten am 17. September erweiterte militärische Verfahren und Verteidigungsausgaben von fast 5 % des BIP dar, unter Verweis auf zunehmende russische Hybridangriffe entlang der Ostgrenze, am Jahrestag der sowjetischen Invasion von 1939. Die Ankündigung unterstreicht, wie Frontstaaten die nationale Bereitschaft außerhalb gemeinsamer EU-Rahmenwerke operationalisieren.
Am 17. September drohte Donald Trump der EU mit Zöllen oder einem Handelsstopp, falls sie den Plan einer assoziierten Mitgliedschaft Kanadas weiterverfolge; er bezeichnete dies als „feindseligen Akt“. Die Drohung zeigt, wie Brüssels Bemühungen, Vertragsbestimmungen zu dehnen, externen Druck provozieren können, den die Mitgliedstaaten bewältigen müssen.
Wichtig
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, stellte in ihrer Rede zur Lage der Union ein Notfall-Sicherheitsprotokoll nach dem Vorbild von NATO-Artikel 4, Kinderschutzregeln für Online-Plattformen und eine gemeinsame Rohstoffgesellschaft vor.
In ihrer Rede zur Lage der Union am 16. September schlug von der Leyen einen Europäischen Sicherheitsrat vor, der EU-Führungskräfte und Partner wie Kanada, das Vereinigte Königreich, die Ukraine und Norwegen zusammenbringt, sowie ein Sicherheitsprotokoll nach dem Vorbild von NATO-Artikel 4, das Notfallkonsultationen ermöglicht, wenn ein Mitglied einer Bedrohung ausgesetzt ist.
Wichtig
Von der Leyen erklärte dem Europäischen Parlament am 16. September, die EU öffne Kanada die Tür für eine erste assoziierte Mitgliedschaft, ein Status, der in den derzeitigen Verträgen nicht vorgesehen ist. Der Vorschlag, gemeinsam mit Mark Carney unterbreitet, würde die Definition von Rechten, Pflichten und Entscheidungsbefugnissen für einen nichteuropäischen Partner über CETA hinaus erfordern.
Die ungarische Regierung hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der die Orbán-Ära-Beschränkungen für LGBTQ+-Inhalte aufhebt. Die Justizministerin stellte dabei ausdrücklich einen Bezug zum Urteil des EuGH vom April her, das die Maßnahmen als Verstoß gegen EU-Recht eingestuft hatte. Der Entwurf zeigt, wie Entscheidungen des EU-Gerichtshofs substanzielle Änderungen im nationalen Recht erzwingen.
Frankreich hat der Europäischen Kommission am 14. September einen überarbeiteten Gesetzesentwurf gemeldet, der soziale Medien für unter 15-Jährige verbieten soll. Der Verfassungsrat hatte eine frühere Version Mitte August wegen Verstoßes gegen die Meinungsfreiheit gekippt. Der nationale Weg verläuft parallel zum Vorschlag der Kommission für ein EU-Kinder-Gesetz.
Ein Entwurf des EU-Kinderakts der Kommission, der am 14. September eingesehen wurde, sieht ein Verbot sozialer Medien, Videoplattformen, KI-Chatbots und Online-Spiele für unter 15-Jährige vor, verbunden mit Altersverifikationspflichten und Aufsichtsgebühren für Unternehmen. Von der Leyen und Tech-Kommissarin Virkkunen planen, ihn diese Woche vorzulegen, bevor Verhandlungen mit Regierungen und Parlament beginnen.
Die nationalistischen Führer Schottlands, Wales und Nordirlands gaben am 14. September eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie zusagten, ihre Bemühungen um einen EU-Beitritt zu koordinieren und den verfassungsrechtlichen Austritt aus dem Vereinigten Königreich anzustreben. Die Erklärung verknüpft einen möglichen EU-Beitritt mit internen Sezessionsprozessen.
Die schwedische Parlamentswahl vom 13. September ergab ein Kopf-an-Kopf-Rennen zwischen linkem und rechtem Block, während die extreme Rechte an Boden verlor. Die später in der Woche ausgezählten Briefwahlstimmen aus dem Ausland werden die Haltung der nächsten Regierung zur EU-Verteidigungszusammenarbeit und zur Ukraine-Finanzierung bestimmen.
Helsinki unterzeichnete eine gemeinsame Erklärung zur Einrichtung einer bilateralen nuklearen Koordinierungsgruppe mit Paris und wird damit der zehnte europäische Partner der französischen Vorwärtsverteidigungsinitiative. Finnland betont, dass es im Frieden keine Atomsprengköpfe auf seinem Boden stationieren wird.
Der kanadische Premierminister Mark Carney erörtert mit europäischen Staats- und Regierungschefs, darunter Macron, einen undefinierten Status als „assoziiertes Mitglied“, der über CETA hinausgeht und einen freieren Verkehr von Waren, Dienstleistungen und Arbeitskräften in strategischen Sektoren vorsieht. Das Konzept hat keine vertragliche Grundlage und steht vor Ratifizierungshürden in Hauptstädten, in denen CETA selbst noch nicht ratifiziert ist.
Die litauischen Behörden haben den Flugbetrieb am internationalen Flughafen Vilnius vorübergehend eingestellt, und die NATO alarmierte italienische Kampfjets von Šiauliai aus, nachdem ein nicht identifiziertes unbemanntes Fluggerät den südlichen Luftraum in Richtung Kaliningrad durchquert hatte. Der Vorfall reiht sich in ein Muster von Drohnenaktivitäten nahe der EU- und NATO-Grenzen ein.
Wichtig
Eine russische Drohne traf am 13. September die Lokomotive eines Personenzuges der Strecke Kiew–Warschau in der Oblast Wolyn, etwa zwei Kilometer von der polnischen Grenze entfernt. Durch eine Vorwarnung blieben Verletzte aus. Der Angriff galt der Infrastruktur, die die Ukraine mit einem EU-Mitgliedstaat verbindet.
Portugal hat am 11. September seine Unterstützung für die Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte zur Finanzierung der Ukraine bekundet, dabei aber auch die Forderung Belgiens nach EU-weiten Garantien gegen finanzielle Risiken anerkannt. Der Großteil der rund 200 Milliarden Euro an eingefrorenen russischen Vermögenswerten wird bei Euroclear in Brüssel verwahrt.
Der Gerichtshof entschied am 10. September, dass nationale Gerichte Forderungen zwischen Banken und Kreditnehmern in ungültigen Schweizer-Franken-Hypothekenstreitigkeiten verrechnen dürfen und nur die Nettodifferenz zusprechen können, sofern das polnische Recht dies zulässt. Die Entscheidung prägt, wie Gerichte Tausende von Fremdwährungskreditfällen lösen.
Bundeskanzler Friedrich Merz forderte am 9. September Kürzungen in Höhe von „Hunderten Milliarden Euro“ am nahezu zwei Billionen Euro schweren MFF-Entwurf der Kommission. Er lehnte gemeinsame Kreditaufnahme ab und drängte auf eine Verschiebung der Ausgaben hin zu Wettbewerbsfähigkeit und Verteidigung. Damit reihte er sich in die Riege von sechs sparsamen Staaten ein, die bereits ausgewogene Kürzungen verlangen.
Antonio Costa, European Council President
Hat Selenskyj zum Gipfel am 15. und 16. Oktober eingeladen und erwartet die Eröffnung von zwei Verhandlungskapiteln mit der Ukraine.
Germany, Netherlands, Sweden, Austria and allies, Budget-cutting member states
Drängen auf tiefere Kürzungen des EU-Haushalts 2028-2034 und bezeichnen die irischen Kürzungen als zu gering.
EU finance ministers, Council of finance ministers
Hat am 9. Oktober vereinbart, einige Aufsichtsbefugnisse in abgeschwächter Form auf EU-Ebene zu übertragen, schwächer als von der Kommission vorgeschlagen.
Marta Kos, EU Enlargement Commissioner
Prognostiziert zwei oder drei neue Mitglieder bis 2030.
Slovak government, National government
Hat die Kontakte des Militärattachés mit Russland wiederhergestellt und bricht damit mit dem EU-Mainstream.
Polish government, National government
Entwirft ein Vorkriegsgesetz, das der Armee erlaubt, vor dem Kriegsrecht gegen hybride Bedrohungen vorzugehen.
Antonio CostaOffen
Zwei Verhandlungskapitel zum EU-Beitritt der Ukraine werden auf dem Europäischen Rat im Oktober eröffnet, die restlichen Kapitel möglicherweise bis Jahresende.
8. Okt.Fällig 16. Okt.
European CommissionOffen
Die Kommission wird Ende Oktober Fahrpläne für die Ukraine, Moldau, Albanien und Montenegro vorlegen.
8. Okt.Fällig 28. Okt.
Paweł Zalewski, Polish Deputy Defence MinisterOffen
Polen wird innerhalb von zwei Wochen einen Gesetzentwurf zur staatlichen Verteidigungsbereitschaft vorlegen, der militärische kinetische Operationen vor dem Kriegsrecht erlaubt.
8. Okt.Fällig 22. Okt.