EU friert Ölpreisdeckel ein und zielt auf russische Banken im 21. Sanktionspaket, aber Fischimportbeschränkungen nach deutschem Widerstand gestrichen

Was das Paket enthält

EU-Botschafter in Brüssel einigten sich am Morgen des 23. Juli 2026 auf das 21. Sanktionspaket gegen Russland, nach wochenlangen immer wieder ins Stocken geratenen Verhandlungen. Das Paket wird 32 weitere Banken auf die schwarze Liste setzen, russische Kryptofirmen und Ölhandelsplattformen ins Visier nehmen und Einreiseverbote für russische Soldaten verhängen. Es erweitert auch die Exportbeschränkungen für Güter und Technologien, die von der russischen Militärindustrie genutzt werden. Die formelle Annahme und Veröffentlichung der endgültigen Rechtstexte steht noch aus.

Ölpreisdeckel eingefroren

Ein zentrales Element ist die Aussetzung der automatischen Anpassung des Ölpreisdeckels für zwölf Monate. Der Deckel, der 2022 gemeinsam mit den USA, Japan, Kanada und dem Vereinigten Königreich eingeführt wurde, begrenzt den Preis, zu dem russisches Öl an Drittländer wie Indien, China oder die Türkei verkauft werden kann. Ohne den Einfrieren wäre der Deckel als Reaktion auf die höheren Weltmarktpreise, die durch den Iran-Krieg und die nahezu vollständige Blockade der Straße von Hormus verursacht wurden, gestiegen und hätte mehr Einnahmen nach Moskau geleitet. Unternehmen, die am Transport von russischem Öl über dem Deckel beteiligt sind, drohen Sanktionen, darunter Reedereien und Anbieter von Versicherungen, technischer Hilfe und Finanzierung.

Fischsanktionen gestrichen

Vorgeschlagene Importbeschränkungen für russischen Alaska-Seelachs und Kabeljau wurden vollständig aus dem Paket gestrichen. Die Europäische Kommission hatte vorgeschlagen, die EU-Importe von Alaska-Seelachs aus Russland innerhalb von zwei Jahren zu halbieren, aber der Plan stieß laut Financial Times auf zunehmend lauten Widerstand mehrerer Mitgliedstaaten, die wirtschaftliche Schäden für ihre eigenen Industrien befürchteten. Deutschland, Frankreich und Portugal drängten darauf, die Maßnahmen abzuschwächen oder zu streichen. Als Kompromissvorschläge keine Einigung fanden, wurde der gesamte Fischabschnitt entfernt. Deutschland war Berichten zufolge bereit, einen Kompromiss zu akzeptieren, aber andere Hauptstädte forderten noch weitere Zugeständnisse.

Deutschlands Empfindlichkeit hat eine zahlenmäßige Grundlage: Laut Eurostat-Daten entfielen 2025 rund 40 Prozent des gesamten EU-Importwerts russischer Fischprodukte auf Deutschland. Die deutschen Importe von Fisch und Fischprodukten aus Russland haben sich seit 2021 fast verdreifacht, so das Statistische Bundesamt. Das Land beherbergt nach Expertenangaben die weltweit größten Fischstäbchenfabriken, und die Industrie hatte vor Produktionskürzungen und höheren Verbraucherpreisen für Fischstäbchen, Gourmetfilets und andere Tiefkühlfischprodukte gewarnt.

Andere nationale Ausnahmen

Griechenland sicherte sich eine Ausnahme für seine Reedereien: Ein geplantes Verbot des Transports von russischem Flüssigerdgas in Drittländer wird nicht so umfassend gelten wie ursprünglich vorgesehen, da bestehende Verträge vorerst unberührt bleiben. Bulgarien blockierte Sanktionen gegen Patriarch Kirill, das Oberhaupt der Russisch-Orthodoxen Kirche.

Europa sollte für jeden, der an der Invasion der Ukraine beteiligt ist, geschlossen bleiben.

Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die die Vorschläge Anfang Juni vorgelegt hatte, sagte, vier Jahre nach Beginn der groß angelegten Invasion habe Russland eindeutig versagt, die Ukraine zu unterwerfen, und der Preis, den es zahle, werde jeden Tag höher. Die Menschen müssten um Söhne, Brüder und Ehemänner trauern und sähen sich einem sinkenden Lebensstandard gegenüber, fügte sie hinzu.

Die Verhandlungen offenbarten ein wiederkehrendes Dilemma: Bei bereits langer Liste der Strafmaßnahmen wird es zunehmend schwieriger, neue Sanktionen zu finden, die Russland spürbar treffen, aber vergleichsweise wenig Schaden für EU-Unternehmen und Drittländer verursachen. Mehrere Hauptstädte argumentierten, dass Sanktionen innerhalb der EU keinen größeren wirtschaftlichen Schaden anrichten dürften als in Russland.