Trump-Regierung legt Saudi-Atomdeal ohne Goldstandard-Anreicherungsverbot vor

Die Trump-Regierung steht kurz davor, dem Kongress ein 30-jähriges nukleares Kooperationsabkommen vorzulegen, das Saudi-Arabien die Anreicherung von Uran und die Wiederaufbereitung abgebrannter Brennelemente erlauben würde, wie Quellen berichten. Der als 123-Abkommen bekannte Pakt verzichtet auf die „Goldstandard“-Sicherungen und das IAEO-Zusatzprotokoll.

Das Abkommen und seine fehlenden Sicherungen

Das Abkommen, das von Energieminister Chris Wright und dem saudischen Energieminister Abdulaziz bin Salman unterzeichnet werden soll, folgt auf einen vorläufigen Pakt, der letztes Jahr in Riad unterzeichnet wurde. Es schafft eine rechtliche Grundlage für US-Unternehmen, in dem Königreich Kernkraftwerke zu bauen und zu betreiben, möglicherweise einschließlich einer Urananreicherungsanlage, falls eine gemeinsame Studie dies als gerechtfertigt erachtet. Der 30-Jahres-Vertrag würde US-Firmen eine Schlüsselrolle einräumen und ausländische Wettbewerber ausschließen, so das Wall Street Journal. Das Abkommen verbietet Saudi-Arabien nicht die Anreicherung von Uran oder die Wiederaufbereitung abgebrannter Brennelemente – beides Wege zu spaltbarem Material für einen Sprengkopf. Es fehlt auch das Zusatzprotokoll, das der IAEO die Befugnis zu unangemeldeten Inspektionen an nicht deklarierten Standorten einräumt.

Proliferationsängste und regionale Reaktionen

Kronprinz Mohammed bin Salman hat wiederholt erklärt, dass Saudi-Arabien dem Beispiel Irans folgen würde, falls dieses eine Atomwaffe entwickle. In einem CBS-Interview von 2018 sagte er, Saudi-Arabien wolle keine Atombombe, würde aber eine iranische erwidern. Diese Haltung, kombiniert mit dem anhaltenden US-iranischen Krieg, hat die Besorgnis verstärkt. Kelsey Davenport von der Arms Control Association warnte: „Bei nuklearer Zusammenarbeit steckt der Teufel im Detail“, und sagte, die Dokumente deuteten darauf hin, dass Washington die Proliferationsrisiken nicht sorgfältig abgewogen habe. Israel, das sich lange gegen ein saudisches Atomprogramm ausgesprochen hat, wird voraussichtlich mit Alarm reagieren, und auch der Iran wird das Abkommen als Bedrohung betrachten, so Bader Al-Saif, Geschichtsprofessor an der Universität Kuwait.

Saudi-Arabien will keine Atombombe erwerben, aber ohne Zweifel werden wir so schnell wie möglich nachziehen, wenn der Iran eine Atombombe entwickelt.

Ein Triumph für Kronprinz Mohammed

Für Prinz Mohammed stellt das Abkommen einen Sieg nach mehr als fünf Jahren des Bemühens dar. Es fördert seinen Plan Vision 2030, die Wirtschaft vom Öl zu diversifizieren, wobei Kernenergie als Mittel gesehen wird, den heimischen Ölverbrauch für Strom und Entsalzung zu reduzieren. Das Königreich verbrennt derzeit in den Spitzen-Sommermonaten 1,4 Millionen Barrel Rohöl pro Tag zur Stromerzeugung, so die US-Energieinformationsbehörde. Das Abkommen entkoppelt die nukleare Zusammenarbeit auch von einer saudischen Anerkennung Israels, eine Verknüpfung, die die Gespräche unter der Biden-Regierung ins Stocken gebracht hatte. „Das Abkommen ist seit Jahren in Arbeit – es geht der Trump-Regierung voraus und spricht für den unbestreitbaren US-Goldstandard in der Nukleartechnologie“, sagte Al-Saif.

Das Abkommen ist seit Jahren in Arbeit – es geht der Trump-Regierung voraus und spricht für den unbestreitbaren US-Goldstandard in der Nukleartechnologie.

Widerstand im Kongress und international

Der Pakt stößt im Kongress auf Widerstand, wo Abgeordnete beider Parteien strenge Nichtverbreitungsauflagen gefordert haben. Senator Edward Markey rief den Kongress auf, das Abkommen abzulehnen, und beschuldigte die Regierung, vor Riad einzuknicken. Außenminister Marco Rubio, der in Manila sprach, bestätigte das Abkommen nicht, sagte aber, die USA „würden niemals ein Abkommen mit einem Land auf der Welt schließen, das zu einem Proliferationsrisiko führen würde“. Das Abkommen muss dem Kongress zur Prüfung vorgelegt werden, seine Zustimmung ist jedoch nicht erforderlich, damit es in Kraft tritt, so France 24. Die VAE, die 2009 ein Atomabkommen mit den USA unterzeichneten, verzichteten auf die Anreicherung und schufen damit einen Präzedenzfall, den dieses Abkommen durchbricht.

Wir würden niemals ein Abkommen mit einem Land auf der Welt schließen, das zu einem Proliferationsrisiko führen würde.

Kommerzielle Interessen und französische Rivalität

Die US-Atomindustrie würde durch das Abkommen Milliarden von Dollar gewinnen, da es US-Firmen als Hauptauftragnehmer festschreibt. Frankreichs EDF, einer von vier zugelassenen Bietern, hatte eine Rolle angestrebt, doch das Abkommen scheint US-Unternehmen zu bevorzugen. Die USA betreiben 94 Reaktoren, die 2024 782 TWh erzeugten, während Frankreichs 57 Reaktoren 2025 373 TWh produzierten und einen Rekord von 92 TWh exportierten. Das Abkommen könnte US-Firmen im globalen Wettbewerb helfen, aber das Fehlen von Sicherungen könnte internationale Partnerschaften erschweren.