EU-Gericht untersagt Bio-Zertifizierung für CBD-Lebensmittel ohne Verkehrsgenehmigung

Das Urteil

Am Donnerstag, dem 5. November 2026, entschied der Gerichtshof der Europäischen Union, dass Lebensmittel mit Cannabidiol (CBD) keine Bio-Zertifizierung erhalten können, solange sie nicht für den Verkauf in der EU zugelassen sind. Das Urteil in der Rechtssache C-495/25 beantwortet eine Frage, die der französische Conseil d'État dem Gerichtshof vorgelegt hatte. Die Richter argumentierten, ein Bio-Siegel erwecke bei Verbrauchern den Eindruck, ein Produkt sei für den Verkauf freigegeben, was den Schutz der menschlichen Gesundheit und der Verbraucherinteressen untergraben könne. Die Bio-Zertifizierung lasse sich aus Sicht des Gerichts nicht von den Regeln trennen, die das Inverkehrbringen eines Produkts bestimmen. Das Verbot gilt auch für Lebensmittel, die für den Verkauf außerhalb der EU bestimmt sind, da deren Zertifizierung für den Export das Ansehen des Bio-Siegels beschädigen und das Vertrauen der Verbraucher in Bio-Produkte schwächen könnte.

Seinen zentralen Punkt formulierte der Gerichtshof so:

„Eine solche Zertifizierung trägt zur Förderung dieser Erzeugnisse bei und vermittelt in den Augen der Verbraucher ein positives Bild von Qualität und Zulassung.“

Warum CBD keine Zulassung hat

CBD ist ein aus Hanf gewonnener Wirkstoff, der anders als THC keinen Rausch erzeugt. Er wird vielfach in Ölen, Kapseln und Gummibärchen als Wellness-Zutat vermarktet, oft mit Aussagen zu Schlaf, Stress oder Schmerzlinderung, und viele dieser Produkte werden als Aromaöl oder Kosmetik verkauft. Die Europäische Kommission stuft CBD als neuartiges Lebensmittel ein, also als ein Lebensmittel, das vor dem 15. Mai 1997 in der EU nicht in nennenswertem Umfang verzehrt wurde. Neuartige Lebensmittel benötigen eine Sicherheitsbewertung und eine Zulassung, bevor sie rechtmäßig vermarktet werden dürfen, und CBD hat diese Freigabe bislang nicht erhalten. Das Gericht stellte diese Lücke fest, erklärte CBD aber nicht für unsicher.

Der Streit in Frankreich

Die französische Bio-Behörde INAO teilte den Zertifizierungsstellen mit, dass CBD-Produkte und mit CBD angereicherte Lebensmittel nicht bio-zertifiziert werden könnten. Nach diesen Regeln durfte CBD nicht als Zutat in bio-zertifizierten Lebensmitteln verwendet werden, wobei nicht angereichertes Hanföl die einzige Ausnahme bildete. Ein Verband der Hanfwirtschaft focht die Beschränkungen vor dem französischen Conseil d'État an. Dieser fragte den EU-Gerichtshof, ob CBD trotz der Einstufung als neuartiges Lebensmittel durch die Kommission unter die EU-Regeln für den ökologischen Landbau fallen könne, weil es aus einer landwirtschaftlichen Pflanze stammt.

Was erlaubt bleibt und wie es weitergeht

Das Urteil betrifft nicht alle aus Cannabis gewonnenen Lebensmittel. Hanfsamen und gewöhnliches Hanfsamenöl können weiterhin verkauft und bio-zertifiziert werden, sofern sie die einschlägigen Standards erfüllen. Die Beschränkung richtet sich gegen CBD-basierte oder mit CBD angereicherte Lebensmittel, für die keine EU-Verkehrsgenehmigung vorliegt. Der französische Conseil d'État muss nun den ursprünglichen Streit entscheiden und dabei die Auslegung der Regeln durch den EU-Gerichtshof zugrunde legen.