EU-Finanzminister einigen sich auf Ausweitung des CO2-Grenzausgleichs auf Waschmaschinen und andere verarbeitete Waren
Die EU-Finanzminister in Luxemburg haben sich darauf geeinigt, den CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) auf Waschmaschinen und andere verarbeitete Waren mit hohem Eisen-, Stahl- oder Aluminiumgehalt auszuweiten, um Schlupflöcher zu schließen und Carbon Leakage zu verhindern.
Die Entscheidung in Luxemburg
Die EU-Mitgliedstaaten, die am 12. Juni als Rat für Wirtschaft und Finanzen in Luxemburg tagten, erzielten eine politische Einigung über einen Vorschlag der Europäischen Kommission zur Ausweitung des Anwendungsbereichs des CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM). Die Ausweitung wird nachgelagerte Produkte – insbesondere Waschmaschinen – unter die Abgabe bringen, zusätzlich zu den bereits abgedeckten Grundmaterialien. Die Minister beabsichtigen, die Produktliste jährlich zu überprüfen, um weitere Anpassungen im Zuge der Entwicklung von Handelsmustern und Kohlenstoffintensität zu ermöglichen. Die Einigung ist ein vorläufiger Schritt; sie muss noch vom Europäischen Parlament genehmigt werden, bevor Änderungen in Kraft treten.
Wie CBAM funktioniert und warum es ausgeweitet wird
Seit dem 1. Januar 2026 müssen Importeure von Stahl, Aluminium, Zement, Düngemitteln, Wasserstoff und Strom Zertifikate kaufen, die den in ihren Waren enthaltenen Kohlenstoffemissionen entsprechen. Der Mechanismus soll die Kosten für Kohlenstoff zwischen EU-Produzenten – die bereits über das Emissionshandelssystem für Emissionen zahlen – und ausländischen Lieferanten, die unter schwächeren Klimaregeln arbeiten, angleichen. Durch die Bepreisung des Kohlenstoffdifferentials soll CBAM das sogenannte Carbon Leakage verhindern: die Verlagerung der Produktion außerhalb des Blocks oder einen Anstieg billigerer, emissionsintensiverer Importe, die die europäischen Klimaziele untergraben. Die Ausweitung auf verarbeitete Waren wie Waschmaschinen zielt auf eine Lücke in den derzeitigen Regeln ab, bei der Hersteller die Abgabe umgehen könnten, indem sie halbfertige Materialien importieren und innerhalb oder außerhalb der EU montieren.
- CBAM auf Grundmaterialien angewendet: Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff, Strom.
- EU-Finanzminister einigen sich auf Ausweitung des CBAM auf verarbeitete Waren einschließlich Waschmaschinen.
Was sich für Importeure ändert
Im erweiterten Rahmen wird jedes Produkt mit einem signifikanten Anteil an Eisen, Stahl oder Aluminium an der Grenze mit einem CO2-Preis belegt. Die Finanzminister nannten Waschmaschinen als Beispiel, aber die Sprache in der Vereinbarung deckt ein breites Spektrum an Industrie- und in geringerem Maße Haushaltswaren ab. Importeure müssen die eingebetteten Emissionen dieser komplexeren Produkte verfolgen und melden, eine Aufgabe, die detaillierte Lieferkettendaten erfordert. Die jährliche Überprüfung der Produktliste gibt den Regulierungsbehörden die Flexibilität, Artikel hinzuzufügen oder zu entfernen, wenn sich die Methoden verbessern und die Kommission Erfahrungen aus der ersten Phase des Systems sammelt.
Nächste Schritte
Bevor die Ausweitung umgesetzt werden kann, muss der Rat einen endgültigen Text mit dem Europäischen Parlament aushandeln. Der Zeitplan für diese Gespräche steht noch nicht fest, aber EU-Beamte erwarten, dass das Dossier in der zweiten Jahreshälfte 2026 Priorität haben wird. Das Parlament hat zuvor seine Unterstützung für einen breiteren CBAM signalisiert, obwohl Details wie das Tempo des Auslaufens kostenloser Zertifikate und die Behandlung von Exporten umstritten bleiben. Sobald eine Einigung erzielt ist, werden die neuen Regeln schrittweise eingeführt, wahrscheinlich mit einem Übergangsberichtszeitraum ähnlich dem, der den ursprünglichen CBAM-Start begleitete.
