Die Schweiz stimmt über die «Swiss Brexit»-Bevölkerungsobergrenze in einer hauchdünnen Abstimmung ab
Die Schweizer Stimmberechtigten gehen am Sonntag an die Urnen, um zu entscheiden, ob eine 10-Millionen-Bevölkerungsobergrenze in der Verfassung verankert werden soll – ein Vorschlag, den Gegner als «Chaos-Initiative» bezeichnen, die einen Austritt aus dem EU-Freizügigkeitsabkommen erzwingen könnte.
Der Vorschlag
Das Referendum, von der rechtsgerichteten Schweizerischen Volkspartei (SVP) als «Nachhaltigkeitsinitiative» bezeichnet, würde eine harte Bevölkerungsgrenze in der Verfassung verankern. Die ständige Wohnbevölkerung der Schweiz liegt derzeit bei 9,1 Millionen, gegenüber 7,3 Millionen im Jahr 2002, als das Freizügigkeitsabkommen mit der EU in Kraft trat. Gemäss der Initiative darf die Bevölkerung bis 2050 nicht über 10 Millionen steigen – ein Niveau, das erst Anfang der 2040er Jahre erwartet wird. Sobald die Zahl 9,5 Millionen erreicht, was für etwa 2031, möglicherweise aber bereits 2029 prognostiziert wird, wäre die Regierung verpflichtet, die Einwanderungsregeln zu verschärfen, insbesondere bei Asyl und Familiennachzug. Sollte die Bevölkerung 10 Millionen erreichen und nicht innerhalb von zwei Jahren wieder unter die Grenze gebracht werden, müsste die Schweiz ihr Freizügigkeitsabkommen von 1999 mit der Europäischen Union zum nächstmöglichen Zeitpunkt kündigen. Das Abkommen erlaubt EU-Bürgern, in der Schweiz zu leben und zu arbeiten, mit einem entsprechenden Recht für Schweizer Staatsangehörige in der EU. Um anzunehmen, benötigt der Vorschlag eine doppelte Mehrheit der Stimmen und der Kantone.
Ein gespaltenes Elektorat
Meinungsumfragen vor der Abstimmung deuten auf ein hauchdünnes Ergebnis hin. Eine Umfrage zeigt 52 % Ablehnung und 45 % Zustimmung, mit einem beträchtlichen Anteil unentschlossener Wähler. Der Wahlkampf hat eine scharfe Polarisierung offengelegt, die quer durch Generationen und Hintergründe verläuft. Nils Fiechter, ein 29-jähriges SVP-Mitglied des Berner Kantonsparlaments, argumentiert, dass «die unkontrollierte Einwanderung dazu führt, dass die Schweiz nicht mehr die Schweiz ist». Er macht die Wohnungsknappheit, den überlasteten Verkehr und die überforderten Schulen direkt auf die Einwanderung zurückzuführen. Seine Gegenüber Helin Genis, eine Sozialdemokratin im Berner Stadtrat, tut dies als Sündenbocksuche ab.
Nationale Probleme durch die Brille der Migration zu betrachten, fügt sie hinzu, «führt nicht zu Lösungen, sondern zu Spaltung.»Es sind nicht die Migranten, die die Mietpreise bestimmen. Es sind nicht die Migranten, die die Krankenkassenprämien erhöhen. Und es sind auch nicht die Migranten, die politische Entscheidungen über Wohnungsbau, Infrastruktur oder soziale Investitionen treffen.
- Ablehnung
- 52 %
- Zustimmung
- 45 %
Online-Aktivismus
Eine Untersuchung von Blick.ch hat eine private Telegram-Gruppe aufgedeckt, die die Botschaften der Initiative koordiniert. Die Gruppe, die von einer Bewegung namens «Souveraineté Suisse» betrieben wird, die sich selbst als Bürgermiliz bezeichnet, teilt fertige Bilder (viele KI-generiert) und strategische Handbücher, um Kommentarspalten mit unterstützenden Beiträgen zu fluten. Die Organisatoren sagen, sie wollten verhindern, dass der digitale Raum vom «Nein»-Lager dominiert wird, bestehen aber darauf, dass sie nicht formell mit der SVP verbunden sind. Blick erhielt Zugang, indem er sich als Sympathisant ausgab, und fand Dutzende von Nutzern, die unter Nachrichtenartikeln identische Argumente verbreiteten, oft begleitet von KI-generierten Bildern, die mit dem Schweizer Kreuz oder dem Namen «Tell» signiert waren.
Mögliche Folgen
Wirtschaftsführer, Gewerkschaften und alle grossen Parteien ausser der SVP haben sich gegen die Initiative ausgesprochen. Die Schweizer Regierung hat sie als «Chaos-Initiative» bezeichnet und gewarnt, dass sie Krankenhäusern und Hotels dringend benötigtes Personal entziehen und die Beziehungen zur Europäischen Union zu einer Zeit schädigen würde, in der die Nicht-EU-Schweiz bereits von einem turbulenten geopolitischen Umfeld umgeben ist. Die Schweiz hat eine alternde Bevölkerung und ist stark auf ausländische Arbeitskräfte angewiesen, um Stellen zu besetzen. Sollte die Obergrenze zu einem Austritt aus dem Freizügigkeitsabkommen der EU führen, könnte das Alpenland ähnliche Störungen erleben wie Grossbritannien nach dem Brexit mit seinen Arbeitskräfteengpässen. Die SVP-Initiative von 2014 zur Wiedereinführung von Einwanderungskontingenten wurde zwar von den Wählern angenommen, aber später im Parlament verwässert; eine erneute Konfrontation mit Brüssel über eine harte verfassungsrechtliche Obergrenze wäre weitaus schwieriger zu umgehen.
