Szczyt UE bez zgody Budapesztu na 90 mld euro pożyczki dla Ukrainy

Szczyt UE w Brukseli 19 marca 2026 r. nie zapewnił poparcia Węgier dla pożyczki w wysokości 90 mld euro dla Ukrainy. Jak podaje ANSA, powołując się na dyplomatów, premier Viktor Orbán pozostał przy swoim stanowisku wbrew reszcie państw członkowskich. Szczyt UE po raz kolejny pokazał trwały podział wewnątrz Unii w sprawie dalszego wsparcia finansowego dla Kijowa, gdy wojna z Rosją trwa już piąty rok. W spotkaniu uczestniczył prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski, który zwrócił się bezpośrednio do unijnych przywódców i określił fundusz o wartości 90 mld euro jako podstawowy dla zdolności Ukrainy do dalszego funkcjonowania. Zełenski przyznał zarazem, że w sprawie zatwierdzenia pakietu nadal utrzymuje się niepewność. UE liczyła wcześniej, że pierwsza transza pożyczki trafi do Kijowa na początku kwietnia 2026 r., ale wobec utrzymującego się sprzeciwu Węgier ten termin stanął pod znakiem zapytania.

Orbán pozostaje nieugięty mimo presji ze strony całej Unii Viktor Orbán, który jest premierem Węgier od 2010 r., pozostawał odosobniony wśród unijnych przywódców, ale według relacji ANSA ze szczytu nie dał sygnałów, że zmieni stanowisko. Jego opór stał się powracającą przeszkodą w unijnych próbach skoordynowania dużej pomocy finansowej dla Ukrainy. Formuła szczytu, która w przypadku najważniejszych decyzji finansowych zwykle wymaga jednomyślności państw członkowskich, daje Węgrom faktyczne prawo weta wobec tego mechanizmu pożyczkowego. Obecni na miejscu dyplomaci zwracali uwagę na izolację Orbána, jednak jego gotowość do utrzymania tego stanowiska pokazała, jak trudne dla UE jest doprowadzenie pakietu do przodu. Do końca sesji szczytu 19 marca nie odnotowano przełomu. 90 (billion euros) — proponowany unijny pakiet pożyczkowy dla Ukrainy Węgry pod rządami Viktora Orbána wielokrotnie ścierały się z instytucjami UE w sprawach od standardów praworządności po politykę wobec Rosji i Ukrainy. Unia Europejska korzystała wcześniej z różnych instrumentów finansowych i prawnych, aby skłonić Budapeszt do podporządkowania się decyzjom podejmowanym przez całą wspólnotę, w tym z wstrzymywania funduszy spójności. Obecny spór o pożyczkę dla Ukrainy wpisuje się w szerszy wzorzec odchodzenia Węgier od głównego nurtu UE w kwestiach związanych z wojną rosyjsko-ukraińską.

Zełenski ostrzega, że akcesja do UE nie może utknąć jak pomoc finansowa Zełenski wykorzystał wystąpienie na szczycie, aby naciskać na unijnych przywódców równocześnie w dwóch sprawach: bieżącego pakietu finansowego oraz długofalowej drogi Ukrainy do członkostwa w UE. Ostrzegł, że proces akcesji do UE nie powinien napotkać takich samych opóźnień jak pożyczka w wysokości 90 mld euro. To równoległe ostrzeżenie było czytelnym sygnałem dla przywódców UE: spowalnianie któregokolwiek z tych dwóch torów może osłabić zaufanie Kijowa do Unii jako wiarygodnego partnera. Słowa Zełenskiego odzwierciedlały szerszą obawę po stronie ukraińskiej, że dyplomatyczna przychylność deklarowana w europejskich stolicach nie zawsze przekłada się na terminowe decyzje. „Wciąż jest niepewność wokół tych 90 mld, ale to środki podstawowe” — Volodymyr Zelenskyy via ANSA Jego podwójny apel sprawił, że podczas tego samego posiedzenia unijni przywódcy znaleźli się pod presją zarówno w finansowym, jak i politycznym wymiarze relacji z Ukrainą.

Zaprzeczenie Meloni i uwaga Ficy dopełniają obrazu napięć dyplomatycznych Szczyt przyniósł też odrębny epizod dyplomatyczny dotyczący premier Włoch Giorgii Meloni, po tym jak redakcja Politico podała, że miała ona powiedzieć innym przywódcom, iż rozumie stanowisko Orbána wobec Ukrainy. Jak informuje ANSA, kancelaria włoskiej premier, Palazzo Chigi, zaprzeczyła takiej interpretacji. Ten epizod pokazał, jak duża jest wrażliwość wokół wszelkich sugestii, że duże państwa UE mogłyby łagodzić swoje poparcie dla Ukrainy. Premier Słowacji Robert Fico, który stoi na czele rządu od 2023 r., dorzucił własną uwagę, stwierdzając, że relacje z Ukrainą nie są jednostronne. Wypowiedź Ficy nie była bezpośrednim poparciem dla wetującego stanowiska Orbána, ale sygnalizowała, że przynajmniej część unijnych przywódców ma zastrzeżenia co do warunków i dynamiki relacji z Kijowem. Połączenie otwartego sprzeciwu Węgier, uwag ze strony Słowacji i zamieszania wokół wypowiedzi Meloni pokazało skalę napięć obecnych pod powierzchnią tego, co formalnie przedstawiane jest jako szeroka unijna solidarność z Ukrainą.