UE szuka sposobu na obejście weta Orbána wobec pożyczki dla Ukrainy

Wysoka przedstawiciel Unii Europejskiej do spraw zagranicznych Kaja Kallas powiedziała 19 marca, że Unia Europejska ma narzędzia, by obejść weto Węgier wobec pożyczki dla Ukrainy, ale państwa członkowskie muszą wykazać się odwagą polityczną, aby z nich skorzystać. Premier Węgier Viktor Orbán zablokował pożyczkę, uzależniając każdą decyzję korzystną dla Kijowa od rozwiązania problemów z dostawami ropy. Prezydent Ukrainy Volodymyr Zelenskyy ostrzegł, że impas uniemożliwia mu wypłatę wynagrodzeń ukraińskim żołnierzom. Według agencji Reutera przywódcy UE zebrali się, by wywrzeć nacisk na Orbána i skłonić go do wycofania blokady, ponieważ wśród państw członkowskich narasta zniecierpliwienie przedłużającym się sporem.

Węgry pod rządami Viktora Orbána wielokrotnie korzystały z prawa weta w unijnych strukturach decyzyjnych, aby blokować lub opóźniać działania wspierające Ukrainę od początku pełnoskalowej inwazji Rosji w lutym 2022 roku. Pożyczka UE, o której mowa, jest częścią szerszych działań państw zachodnich na rzecz utrzymania finansów Ukrainy i jej zdolności wojskowych w czasie trwającej wojny. Wymóg jednomyślności przy części decyzji unijnych pozwalał Budapesztowi wstrzymywać działania popierane przez zdecydowaną większość państw bloku.

Kallas: brakuje nie narzędzi prawnych, lecz woli politycznej Kallas, stojąca na czele unijnej dyplomacji, powiedziała, że istnieją rozwiązania alternatywne wobec węgierskiego weta, a problemem nie jest brak instrumentów, lecz brak odwagi politycznej po stronie państw członkowskich, by ich użyć. Jej wypowiedź padła w czasie, gdy przywódcy UE spotkali się, by bezpośrednio omówić impas z Orbánem. Głos do nacisków dołączył także rząd Austrii, który wezwał Orbána, aby nie blokował pożyczki dla Kijowa pod pretekstem argumentów, które Wiedeń określił jako wyborcze. Stanowisko Austrii odzwierciedlało szersze zniecierpliwienie w UE wobec powtarzającego się wykorzystywania przez Budapeszt prawa weta w sprawach związanych z Ukrainą. Pożyczka pozostaje zamrożona, ponieważ Orbán odmawia oddzielenia tej kwestii od problemów energetycznych swojego kraju.

Orbán łączy decyzję o Ukrainie ze sporem o dostawy ropy Orbán oświadczył wprost, że bez rozwiązania kwestii ropy nie zapadnie żadna decyzja korzystna dla Kijowa – podała agencja ANSA. Węgry i Słowacja wskazują obawy o dostawy ropy jako główny element sporu. Władze Chorwacji zakwestionowały jednak taki opis sytuacji i stwierdziły, że ropa już dociera na Węgry i Słowację, dodając, że nie jest to żadna tajemnica. Stanowisko Chorwacji podważa przesłankę warunku stawianego przez Orbána i sugeruje, że argument energetyczny może nie odpowiadać faktycznej sytuacji dostaw. Spór ujawnił napięcia nie tylko między Węgrami a państwami popierającymi Ukrainę, lecz także między samymi członkami UE co do tego, jak opisywać sytuację energetyczną.

Zelenskyy: bez środków z UE może zabraknąć pieniędzy dla żołnierzy Zelenskyy ostrzegł, że przeciągający się spór o pożyczkę UE sprawia, iż nie jest w stanie wypłacić pieniędzy ukraińskim żołnierzom – podała ANSA. Wypowiedź pokazała bezpośrednie skutki politycznego impasu dla działania ukraińskich sił zbrojnych, które nadal prowadzą walki z wojskami rosyjskimi. Ostrzeżenie zwiększyło presję na rozmowy prowadzone na szczeblu unijnym i pokazało, że pożyczka nie jest wyłącznie instrumentem finansowym, lecz ma też bezpośrednie znaczenie wojskowe. Przywódcy UE naciskali na Orbána właśnie w warunkach rosnącej presji ze strony Kijowa. Mechanizm pożyczki UE stał się jednym z głównych punktów szerszej debaty o tym, jak Unia ma utrzymać wsparcie dla Ukrainy, a jednocześnie radzić sobie z wewnętrznymi sporami. Impas pozostaje nierozwiązany, a wypowiedź Kallas wskazuje, że UE rozważa warianty proceduralne, które pozwoliłyby jej działać bez zgody Budapesztu, choć formalnie nie ogłoszono jeszcze żadnego takiego kroku. Wysoka przedstawiciel wezwała do odwagi politycznej, dając do zrozumienia, że decyzja należy do rządów państw członkowskich, a nie wyłącznie do instytucji UE.