Włoska ustawa budżetowa zmienia zasady obliczania podwyżek dla sędziów od 2027 roku

Nowa formuła płac w sądownictwie

Włoska ustawa budżetowa, znana jako manovra, zmienia zasady kształtowania się wynagrodzeń sędziów, adwokatów i prokuratorów państwowych. Płace te nie są ustalane w drodze zwykłych negocjacji kontraktowych, lecz podążają za podwyżkami przyznawanymi innym pracownikom sektora publicznego. Artykuł 67 wprowadza dwie korekty, które wejdą w życie od 2027 roku, po tym jak orzeczenia sądowe uchyliły wcześniejsze metody obliczeń. Il Fatto Quotidiano podaje, że orzeczenie Rady Stanu (Consiglio di Stato) zrewidowało kryteria dostosowawcze w górę, co wygenerowało duże zobowiązania z tytułu zaległości dla finansów publicznych. Rząd przedstawia zmiany jako sposób na ograniczenie wydatków publicznych, bez skutku wstecznego.

Średnie ważone i wykluczone zaległości

Pierwsza korekta dotyczy statystyk wykorzystywanych przez Istat do mierzenia wzrostu płac. Zamiast nadawać każdej kategorii sektora publicznego taką samą wagę, podwyżki będą ustalane poprzez średnią ważoną, która odzwierciedla liczbę pracowników w każdej kategorii. Druga korekta usuwa z obliczeń tzw. składniki zaległości. Są to kwoty ryczałtowe wypłacane za spóźnione odnowienia kontraktów, które w przeciwnym razie byłyby uwzględniane dwukrotnie. Według raportu technicznego dołączonego do budżetu, zmiany pozwalają uniknąć duplikacji i ograniczyć wydatki publiczne.

Reakcja środowiska sędziowskiego

Krajowe Stowarzyszenie Sędziów (ANM) zareagowało notą swojego przewodniczącego, Giuseppe Tango. Stwierdził on, że stowarzyszenie oceni szczegółowo przepis po jego przeanalizowaniu.

„Do ustawodawcy należy uregulowanie tej kwestii przy poszanowaniu fundamentalnej zasady: ochrona płac sędziów jest warunkiem zabezpieczenia niezależności sądownictwa.”

Tango przywołał również Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Trybunał Konstytucyjny jako organy, które potwierdziły tę zasadę. Dodał, że płace sędziów mogą być zmieniane wyłącznie poprzez środki o charakterze ogólnym. Il Fatto Quotidiano opisuje ten środek jako element debaty, już wcześniej zaostrzonej przez spory dotyczące szkół, opieki zdrowotnej i banków.

Bonus emerytalny i pomoc energetyczna

Budżet przedłuża również tzw. bonus Giorgettiego, wcześniej znany jako bonus Maroniego, do 2027 roku. Zgodnie z artykułem 54, pracownicy, którzy spełnią wymogi wcześniejszej emerytury do 31 grudnia 2027 roku i odroczą przejście na emeryturę, mogą otrzymać w wynagrodzeniu, wolną od podatku, część składek emerytalnych normalnie odprowadzanych do Inps. Raport techniczny szacuje około 7500 przystąpień do programu, ale tylko 15%, czyli nieco ponad 1100 pracowników, faktycznie zdecydowałoby się na odroczenie emerytury pod wpływem zachęty.

Szacowane przystąpienia7500

Pracownicy zachęceni (nieco ponad 1100)1100

Szacowane przystąpienia

7500 pracownicy

Pracownicy zachęceni (nieco ponad 1100)

1100 pracownicy

Dane z tekstu artykułu

Il Giornale donosi, że budżet przewiduje również 6 mld euro pomocy dla firm na lata 2027–2030, pod warunkiem zainwestowania przez beneficjentów co najmniej 100% kwoty pomocy w redukcję zużycia energii i emisji. Z tej sumy 2,5 mld euro trafi do firm energochłonnych, a 3,53 mld euro do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw niebędących energochłonnymi. GSE nadzoruje przestrzeganie zasad i może nakazać zmniejszenie lub odzyskanie pomocy wraz z odsetkami. Zachęty wymagają jeszcze zatwierdzenia przez Komisję Europejską zgodnie z zasadami pomocy publicznej.