Wyspy Kanaryjskie zapewniają 1,337 mld euro w ramach nowego modelu finansowania i omijają weto Partii Ludowej

Umowa zapewnia dodatkowe 1,337 mld euro rocznie

Fernando Clavijo, prezydent Wysp Kanaryjskich i członek Coalición Canaria (CC), ogłosił w poniedziałek w Las Palmas de Gran Canaria, że archipelag osiągnął porozumienie z rządem Hiszpanii w sprawie nowego modelu finansowania autonomii. Na mocy umowy Wyspy Kanaryjskie otrzymają rocznie około 1,337 mld euro dodatkowych środków na usługi publiczne. Pakiet obejmuje 611 mln euro z głównego systemu finansowania oraz 726 mln euro z nowo utworzonego Funduszu Dynamizmu Gospodarczego (Fondo de Dinamismo Económico), a także trzy gwarancje uzupełniające chroniące specyfikę fiskalną wysp. Clavijo, który określił negocjacje jako intensywne i trwające wiele miesięcy, ocenił wynik jako wysoce pozytywny.

REF wyłączony z obliczeń finansowania

Kluczowym żądaniem rządu Wysp Kanaryjskich było wyłączenie Régimen Económico y Fiscal (REF), czyli specjalnego systemu gospodarczo-fiskalnego stworzonego w celu niwelowania skutków oddalenia i wyspiarskiego charakteru regionu, z ogólnego finansowania szpitali, szkół i opieki społecznej. Pisemne porozumienie potwierdza, że po raz pierwszy w historii REF pozostanie poza tym systemem. Clavijo podkreślił znaczenie tego przełomu:

REF rekompensuje nasze nierówności, ale nie finansuje zdrowia, edukacji ani opieki społecznej. Po raz pierwszy w historii zapisano, że pozostaje to poza systemem finansowania.

Umowa rozwiązuje również kwestię rekompensaty związanej ze starym podatkiem IGTE, zapewniając, że środki te nie zostaną wchłonięte przez wspólny system finansowania. Ponadto model koryguje wagę czynnika wyspiarskiego oraz obliczenia demograficzne, a wszelkie negatywne skutki będą kompensowane za pośrednictwem Funduszu Dynamizmu.

Przeszkoda ze strony PP i strategiczny urlop

Krajowe kierownictwo PP pod wodzą Alberto Núñeza Feijóo nakazało wszystkim rządom regionalnym zarządzanym przez tę partię głosowanie przeciwko modelowi finansowania podczas środowego posiedzenia Rady Polityki Fiskalnej i Finansowej (CPFF). Na Wyspach Kanaryjskich minister finansów Matilde Asián należy do PP i stanęła przed dylematem: posłuszeństwo partii czy poparcie umowy przynoszącej regionowi ponad 1,3 mld euro. Aby rozwiązać ten problem, zdecydowała się na kilkudniowy urlop. Pozwala to usprawiedliwić jej nieobecność i przekazuje głosowanie w ręce minister prezydencji, Nieves Lady Barreto z CC. Prezydent Clavijo podpisał dekret o zastępstwie, aby sformalizować to rozwiązanie. Żaden inny radny PP w rządzie Wysp Kanaryjskich, w tym wiceprezydent Manuel Domínguez, nie wziął podobnego urlopu, więc reszta bloku PP pozostanie bierna, co pozwoli CC oddać głos za porozumieniem w imieniu rządu.

Reakcje i środowe głosowanie

Minister finansów Arcadi España, który spotkał się z Clavijo wraz z ministrem polityki terytorialnej Ángelem Víctorem Torresem, wskazał na różnicę postaw w porównaniu z innymi wspólnotami rządzonymi przez PP.

Wyspy Kanaryjskie chciały usiąść do negocjacji. Nie prosiły o rzeczy niemożliwe ani o takie, które szkodziłyby innym wspólnotom autonomicznym.

Clavijo zauważył, że niektóre wspólnoty, jak Walencja, zyskają 3,6 mld euro więcej i przestaną być najgorzej finansowanym regionem. Porozumienie trafi w środę pod obrady CPFF, gdzie głos Wysp Kanaryjskich jest zapewniony mimo sprzeciwu krajowych struktur PP, co obnaża podziały wewnątrz partii dotyczące reformy finansowania. Clavijo powiązał umowę z szerszymi zobowiązaniami Agenda Canaria, wynikającymi z inwestytury Pedro Sáncheza.