Trzynasty pakiet pomocy Włoch dla Ukrainy wstrzymany. Brakuje podpisu Giancarlo Giorgettiego

Spór o podpis

Trzynasty pakiet pomocy wojskowej Włoch dla Ukrainy utknął z powodu braku podpisu wewnątrz koalicji rządzącej. Minister gospodarki Giancarlo Giorgetti nie podpisał dekretu międzyresortowego, co oznacza, że ani pomoc wojskowa, ani cywilna nie mogą zostać opublikowane ani uruchomione. Źródła w Lidze potwierdziły ten stan rzeczy wieczorem 9 listopada, zauważając, że Giorgetti przebywał w Brukseli na spotkaniu Ecofin. Palazzo Chigi odpowiedziało, że niejawny dokument nie może zostać podpisany zdalnie i że Giorgetti złoży podpis w późniejszym terminie. Antonio Tajani ogłosił jednak, że wszyscy zaangażowani już podpisali dokument, co jest sprzeczne z wersją Ligi. 9 listopada, podczas spotkania ministrów spraw zagranicznych G7, Tajani stwierdził również, że Włochy są gotowe wysłać pakiet:

„Zrobimy wszystko, aby Ukraina mogła nadal się bronić, aż do osiągnięcia pokoju.”

Sprzeciw Ligi i zawartość pakietu

Liga domaga się zakończenia nowych dostaw broni i dążenia do sprawiedliwego pokoju innymi kanałami; obecnie pozostaje w tej kwestii osamotniona w ramach większości rządowej. Giorgia Meloni i Forza Italia niezmiennie popierają Kijów tak długo, jak będzie to konieczne. Oczekuje się, że pakiet będzie zawierał pomoc cywilną, taką jak generatory, oraz elementy obrony powietrznej, o które głównie prosi Kijów. Według doniesień w skład pakietu mogą wejść rakiety Aster, które zasilają dostarczony już system obrony powietrznej, choć zawartość pozostaje niejawna. Crosetto powiedział w Senacie, że zagrożenia z czasem się zawęziły i że Kijów prosi teraz o przedmioty, które nie są już dostępne, dodając:

„Przygotowaliśmy ten trzynasty pakiet, dotrzymując zobowiązania, które jako rząd złożyliśmy Parlamentowi, i będziemy je nadal realizować.”

Mechanizm dekretu po 2026 roku

Crosetto zamierza zaproponować przedłużenie mechanizmu dekretu na przyszły rok, tak jak czyniono to od 2022 roku. Parlament przekształcił w ustawę cztery dekrety, co pozwoliło na realizację dwunastu pakietów pomocy poprzez środki międzyresortowe wymagające jedynie odprawy przed Copasir. Według Crosetto mechanizm ten został wybrany przez rząd Mario Draghiego i poparty przez niemal wszystkie obecne partie. W wywiadzie dla dziennika Repubblica odniósł się do tego, co stanie się po wygaśnięciu obecnego upoważnienia:

„Upoważnienie od Izb kończy się 31 grudnia, a o tym, co stanie się później, zdecydują Parlament i rząd.”

Portal Open podaje hipotezę, że w 2027 roku Liga może próbować zablokować dekret obejmujący roczne ramy prawne dla nowych dostaw.

Finansowanie unijne i szczyt w Dublinie

Rada UE przedłużyła unijną misję wsparcia wojskowego dla Ukrainy (EUMAM Ukraine) o dwa lata, do 15 listopada 2028 roku, z budżetem prawie 300 mln euro, i zdecydowała o ustanowieniu obecności na Ukrainie. Niezależnie od tego Friedrich Merz napisał do António Costy przed szczytem w Dublinie, grożąc zablokowaniem budżetu UE na lata 2028–2034, jeśli wszystkie państwa członkowskie nie zobowiążą się do finansowania Ukrainy od 2027 roku, jak podaje Financial Times, który zapoznał się z treścią listu. Kijów twierdzi, że w przyszłym roku potrzebuje dodatkowych 70 mld euro, a UE obiecała około dwie trzecie tej kwoty, czyli około 45 mld euro. Węgry, Słowacja, Bułgaria i Czechy zasygnalizowały, że nie będą przekazywać dalszej pomocy finansowej.

Deklarowane potrzeby Kijowa na 2027 rok70

Udział UE, około dwie trzecie45

Deklarowane potrzeby Kijowa na 2027 rok

70 mld EUR

Udział UE, około dwie trzecie

45 mld EUR

Dane z tekstu artykułu

Co dalej

Crosetto ma przedstawić informacje komisji Copasir po południu 10 listopada, a Palazzo Chigi twierdzi, że Giorgetti złoży podpis po tym terminie. Według doniesień irytacja Ligi prawdopodobnie ujawni się podczas posiedzenia komisji. Dotychczasowy przebieg wydarzeń przedstawiono poniżej.

Przywódcy UE spotykają się w Dublinie 12 i 13 listopada, gdzie Merz zażądał zajęcia się luką w finansowaniu Ukrainy. Komisja Europejska rozważa różne opcje, w tym nowe wspólne zadłużenie, a przywódcy liczą na porozumienie do końca roku.