Włochy planują obowiązkowe ubezpieczenie krajowe dla pojazdów z zagranicznymi tablicami, by ukrócić unikanie podatków

Projekt Kodeksu drogowego wymierzony w unikanie opłat przez zagraniczne auta

Włoski rząd przygotował poprawki do Kodeksu drogowego, które wymagają, aby pojazdy z zagraniczną rejestracją, używane na stałe we Włoszech, posiadały polisy ubezpieczeniowe wystawione przez włoskie firmy lub ubezpieczycieli autoryzowanych przez IVASS. Zgodnie z projektem przygotowanym przez Ministerstwo Infrastruktury i Transportu oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, pojazdy wpisane do rejestru pojazdów zagranicznych (REVE) muszą spełniać włoskie wymogi ubezpieczeniowe, aby poruszać się po drogach krajowych. Środek ten odnosi się w szczególności do zjawiska „esterovestizione”, czyli procederu, w ramach którego włoscy rezydenci rejestrują pojazdy za granicą, aby ominąć krajowe taryfy ubezpieczeń komunikacyjnych, lokalne podatki od środków transportu oraz automatyczne kary za wykroczenia drogowe. Przedstawiciele branży i stowarzyszenia sektorowe mają czas do 13 września 2026 r. na zgłoszenie formalnych uwag do projektu przed rozpoczęciem końcowej procedury legislacyjnej.

Akcja policji w Neapolu

W odpowiedzi na duże zagęszczenie samochodów z zagranicznymi tablicami, prefekt Neapolu Michele di Bari zarządził 21 sierpnia 2026 r. ukierunkowane kontrole policyjne w całym mieście i obszarze metropolitalnym. Dane przytoczone przez „Corriere della Sera” wskazują, że 35 000 z szacowanych 53 000 pojazdów z zagraniczną rejestracją we Włoszech porusza się po Neapolu. Władze lokalne planują wyłapywać fikcyjnie zarejestrowane pojazdy jedno- i czterokołowe, nakładać kary pieniężne oraz przeprowadzać administracyjne zajęcia pojazdów. Działania operacyjne są następstwem okólnika Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 13 sierpnia, który zapewnił włoskim służbom bezpośredni cyfrowy dostęp do polskich portali rządowych, umożliwiając weryfikację w czasie rzeczywistym dowodów rejestracyjnych, polskich polis OC oraz praw jazdy.

Mechanizmy rejestracji i zagraniczne wynajmy

Praktyka rejestrowania pojazdów za granicą ewoluowała w ostatnich latach, przesuwając się z rejestracji niemieckich, bułgarskich i rumuńskich na polskie i czeskie tablice. Kierowcy w regionach południowych, zwłaszcza w Kampanii, mierzą się z jednymi z najwyższych składek ubezpieczeniowych we Włoszech ze względu na podwyższoną częstotliwość szkód. Podczas gdy niektórzy kierowcy korzystają z fikcyjnej własności zagranicznej, inni wykorzystują transgraniczne umowy najmu korporacyjnego, w ramach których zagraniczna firma kupuje pojazd, ubezpiecza go lokalnie i wynajmuje włoskiemu kierowcy. Choć pojazdy z wypożyczalni muszą być zarejestrowane w systemie REVE, jeśli są używane we Włoszech przez ponad 30 dni w roku zgodnie z art. 93-bis Kodeksu drogowego, projekt ma na celu wyeliminowanie arbitrażu finansowego poprzez poddanie wszystkich zarejestrowanych pojazdów włoskim standardom ubezpieczeniowym.

Tullio Ferrante, podsekretarz w Ministerstwie Infrastruktury i Transportu, szczegółowo opisał podejście rządu do uszczelnienia tych luk:

Niewłaściwe używanie samochodów z zagranicznymi tablicami rejestracyjnymi to zjawisko powszechne, zwłaszcza na południu, gdzie przypadki fikcyjnej rejestracji zagranicznej w celu uniknięcia wymaganych obowiązków są coraz liczniejsze. Jako MIT zamierzamy zdecydowanie interweniować w tej kwestii, zgodnie z konwencjami międzynarodowymi, aby zapewnić świętą zasadę. Każdy, kto używa pojazdu z zagranicznymi tablicami na stałe we Włoszech, musi być możliwy do zidentyfikowania, a zatem posiadać włoskie ubezpieczenie lub ubezpieczenie autoryzowane w naszym kraju, a także zarejestrować pojazd lub wpisać go do REVE, rejestru pojazdów zagranicznych.

Ramy regulacyjne i kolejne kroki

Nadchodzące wymogi opierają się na wcześniejszych interwencjach legislacyjnych, począwszy od Dekretu o bezpieczeństwie z 2018 r., który zabronił włoskim rezydentom używania samochodów z zagraniczną rejestracją, których byli właścicielami. Ramy te zostały zmienione na mocy art. 93-bis Kodeksu drogowego, który ustanowił trzymiesięczny próg rezydencji dla zakazów własności i wprowadził 30-dniową zasadę rejestracji REVE dla samochodów należących do podmiotów zagranicznych. Zgodnie z nowymi przepisami, sama zagraniczna rejestracja nie pozwoli już na korzystanie z zagranicznych polis krajowych, które nie posiadają autoryzacji IVASS. Dalsze strategie operacyjne i harmonogramy kontroli dla regionu Neapolu zostaną omówione podczas nadchodzącej sesji Prowincjonalnego Komitetu ds. Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa.