Włoskie MSW ogranicza ewakuacje w odpowiedzi na masowe fałszywe alarmy bombowe

Co zawiera okólnik

Minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi wystosował okólnik do prefektów i szefów policji (questori) po fali fałszywych alarmów bombowych przesyłanych drogą mailową. Dyrektywa określa, w jaki sposób władze powinny oceniać groźby otrzymywane masowo. Celem jest ochrona obywateli oraz zapobieganie paraliżowaniu szkół, urzędów i usług publicznych przez wiadomości, za którymi nie stoi realne zagrożenie. Środki obejmują szkoły, infrastrukturę i usługi podstawowe, które najczęściej stawały się celem ataków. Dyrektywa wzywa również do przeprowadzenia przeglądu potencjalnie narażonych obiektów.

Kiedy groźba jest niewiarygodna

Kluczowym kryterium jest seryjny charakter pogróżek. Wiadomości identyczne lub znacząco podobne, pochodzące z tego samego źródła i wysyłane bezkrytycznie do wielu odbiorców, mają być traktowane jako niewiarygodne. Okólnik stwierdza to wprost:

„Groźbę, która ma jawnie seryjny charakter, należy uznać za niewiarygodną.”

Seryjność nie wyklucza automatycznie realnego niebezpieczeństwa. Każda groźba musi zostać niezwłocznie zgłoszona policji i sprawdzona. Okólnik wymienia podejrzane przedmioty, anomalie wykryte przez monitoring, wcześniejsze incydenty oraz informacje dotyczące konkretnego celu jako elementy mogące uzasadniać dalsze działania. Są to jedynie przykłady, a dokument wskazuje również na konieczność uwzględnienia innych konkretnych okoliczności wymagających wzmocnionej ochrony.

Ewakuacje i reakcja policji

Jeśli istnieją przesłanki czyniące groźbę wiarygodną, questore może zarządzić odpowiednie kontrole oraz wszelkie inne środki niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa. Działalność placówek powinna być kontynuowana, jeśli jej przerwanie nie jest konieczne. Okólnik określa procedurę podejmowania decyzji o ewakuacji, w której kluczową rolę odgrywa questore. Tekst stanowi:

„Tylko w przypadku uznania za konieczne, questore zaproponuje prefektowi ewakuację danego obiektu lub miejsca.”

Ewakuacja staje się zatem środkiem rozważanym w zależności od okoliczności, a nie automatycznym skutkiem otrzymania wiadomości. Podejście to opiera się na zasadzie proporcjonalności interwencji do rzeczywistego poziomu ryzyka.

Kontrole obiektów i koordynacja krajowa

Dyrektywa przewiduje prewencyjny przegląd budynków i miejsc narażonych na tego typu groźby, w tym szkół, infrastruktury i usług podstawowych. Na szczeblu krajowym Departament Bezpieczeństwa Publicznego będzie zarządzał wymianą informacji z lokalnymi jednostkami za pośrednictwem Centrum Sytuacyjnego (Centro Situazioni), które działa całodobowo. Celem jest szybkie przekazywanie raportów i pomoc w ocenie wiarygodności zagrożenia. Koordynacja ma zapobiec sytuacji, w której pojedyncza masowa wiadomość paraliżuje pracę szkół, urzędów i usług publicznych.