Włoski organ antymonopolowy wszczyna postępowanie dotyczące interoperacyjności iCloud od Apple na mocy unijnych przepisów cyfrowych

Postępowanie

Włoski Urząd Ochrony Konkurencji i Rynku (AGCM) ogłosił 16 czerwca 2026 r., że wszczął postępowanie wyjaśniające wobec Apple, koncentrując się na obowiązkach interoperacyjności wynikających z aktu o rynkach cyfrowych (DMA). iOS i iPadOS są uznawane za podstawowe usługi platformowe strażnika dostępu, co oznacza, że Apple musi zapewnić konsumenckim dostawcom usług chmurowych bezpłatną, skuteczną interoperacyjność oraz równy dostęp do tych samych komponentów sprzętowych i programowych, które są dostępne dla iCloud.

Regulator oświadczył, że ma podstawy, by sądzić, iż zewnętrzne usługi chmurowe mogą nie być traktowane na równi z iCloud.

Organ ma przesłanki, by sądzić, że zewnętrzni dostawcy konsumenckich usług chmurowych mogą nie być stawiani na tych samych warunkach co usługa iCloud firmy Apple, ponieważ nie wydają się mieć dostępu do tych samych komponentów, które są wykorzystywane lub w inny sposób udostępniane iCloud.

Obowiązki interoperacyjności

Na mocy art. 6 ust. 7 DMA Apple musi zapewnić, aby alternatywne usługi chmurowe mogły bezproblemowo łączyć się z iOS i iPadOS, korzystając z identycznych interfejsów technicznych dostępnych dla własnego iCloud. Prawo ma na celu zapobieganie sytuacji, w której cyfrowi strażnicy dostępu przechylają szalę konkurencji przez osadzenie wyłącznych powiązań między swoimi systemami operacyjnymi a własnymi ofertami chmurowymi.

Postępowanie jest pierwszym przypadkiem, w którym AGCM skorzystał z uprawnień przyznanych krajowym organom ochrony konkurencji na mocy art. 38 ust. 7 DMA, który pozwala im na prowadzenie wstępnych dochodzeń na potrzeby Komisji Europejskiej.

Funkcjonalność kopii zapasowej w centrum sprawy

Zdaniem AGCM Apple najwyraźniej nie zezwala zewnętrznym usługom przechowywania w chmurze na korzystanie z komponentów iOS i iPadOS, które umożliwiają pełną kopię zapasową danych urządzenia, ustawień, danych aplikacji, konfiguracji i treści, co jest funkcją zastrzeżoną dla iCloud. Bez możliwości pełnej kopii zapasowej konkurencyjne usługi znajdują się w strukturalnej niekorzystnej sytuacji, której nie można przezwyciężyć samymi ulepszeniami cenowymi czy jakościowymi.

Wydaje się, że Apple nie pozwala alternatywnym usługom przechowywania w chmurze dla użytkowników końcowych na korzystanie z komponentów iOS i iPadOS, które umożliwiają pełną kopię zapasową danych znajdujących się na urządzeniach, co jest natomiast dozwolone w przypadku usługi iCloud firmy Apple.

Współpraca regulacyjna

Postępowanie zostało wszczęte w ścisłej współpracy z Komisją Europejską. Po zakończeniu dochodzenia przez AGCM jego ustalenia zostaną przekazane Komisji, która pozostaje jedynym podmiotem egzekwującym DMA. Sprawa dołącza do rosnącego stosu kontroli związanej z DMA wobec Apple w całej UE, gdzie krajowe organy regulacyjne są coraz bardziej skłonne testować postępowanie firmy w konkretnych liniach produktów.

Historia Apple we Włoszech

Apple nie jest obce włoskiemu organowi. AGCM wielokrotnie nakładał na firmę kary pieniężne na przestrzeni lat, za wprowadzające w błąd praktyki gwarancyjne, a ostatnio karę w wysokości około 98,6 mln euro za zasady przezroczystości śledzenia aplikacji (App Tracking Transparency). To postępowanie dotyczące chmury rozpoczyna się zatem w kontekście ugruntowanej relacji antagonistycznej, a nie od zera, i rozszerza uwagę regulacyjną na część działalności Apple, która dotychczas spotykała się z mniejszą kontrolą niż App Store.