Von der Leyen broni budżetu UE i proponuje centralizację zakupów energii
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen odrzuciła żądania Niemiec i pięciu innych państw dotyczące głębokich cięć w budżecie na lata 2028–2034. Jednocześnie zapowiedziała stworzenie mechanizmu centralnych zakupów gazu przed szczytem Rady Europejskiej w połowie października.
Spór o budżet wieloletni
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen wystąpiła we wtorek w Parlamencie Europejskim w Strasburgu, broniąc propozycji ram finansowych na lata 2028–2034. Projekt, przedstawiony w lipcu 2025 r., zakłada wydatki na poziomie 1,26% dochodu narodowego brutto Unii Europejskiej. Debata odbywa się przed szczytem Rady Europejskiej zaplanowanym na 15 i 16 października 2026 r., podczas którego przywódcy państw omówią limity wydatków i rosnące koszty.
Sześć państw członkowskich (Niemcy, Holandia, Austria, Dania, Finlandia i Szwecja) wysłało wspólny list do irlandzkiej prezydencji w Radzie, domagając się redukcji budżetu o kilkaset miliardów euro. Pięć dni później Hiszpania i 16 innych państw członkowskich złożyły list kontrujący, wzywając Brukselę do ochrony Wspólnej Polityki Rolnej i funduszy spójności przed dalszymi cięcjami. Negocjatorzy dążą do sfinalizowania ram politycznych przed końcem 2026 r., jeszcze przed kampanią prezydencką we Francji.
Von der Leyen odrzuciła proponowane cięcia, ostrzegając, że obniżenie pułapu zagrozi uzgodnionym programom strategicznym w całej wspólnocie.
Chciałabym ostrzec przed dużymi cięciami. Istnieje ryzyko drastycznego ograniczenia fundamentalnych priorytetów, co do których wszyscy wspólnie się zgodziliśmy.
Środki nadzwyczajne dla cen energii
Poza limitami wydatków, przewodnicząca Komisji poświęciła znaczną część wystąpienia interwencjom rynkowym mającym na celu ograniczenie inflacji energetycznej. Hurtowe ceny gazu wzrosły o 140% od końca lutego, a ceny oleju napędowego podwoiły się. Unia Europejska poniosła szacunkowe koszty dodatkowych wydatków na import paliw kopalnych w wysokości 100 mld euro od czasu eskalacji działań wojennych na Bliskim Wschodzie.
Aby złagodzić te koszty, Komisja powoła grupę zadaniową do agregacji popytu na energię w 27 państwach członkowskich i zobowiąże operatora rynku do negocjowania zakupów hurtowych. Plan ten opiera się na dobrowolnej platformie ustanowionej podczas kryzysu energetycznego w 2022 r., przechodząc od prostego łączenia kupujących i sprzedających do ram centralnych zamówień.
- Komisja Europejska przedstawia propozycję budżetu na lata 2028–2034 ustaloną na 1,26% DNB UE
- Niemcy i pięciu sojuszników wysyłają list z żądaniem cięć rzędu kilkuset miliardów euro
- Hiszpania i 16 państw członkowskich składają wspólny list w obronie finansowania rolnictwa i spójności
- Ursula von der Leyen przedstawia grupę zadaniową ds. energii i broni planu wydatków w Strasburgu
- Rada Europejska spotyka się w Brukseli na szczycie przywódców
Dialog strategiczny i dostawy paliw
Po stronie podaży Komisja Europejska rozpoczyna strategiczny dialog z europejskimi rafineriami ropy naftowej. Inicjatywą kierują wspólnie Dan Jørgensen, komisarz europejski ds. energii, oraz Andrius Kubilius, komisarz europejski ds. obronności. Rozmowy koncentrują się na obniżeniu kosztów rafinacji, zabezpieczeniu krajowych paliw transportowych oraz utrzymaniu odpowiednich rezerw dostaw dla mobilności wojskowej i infrastruktury obronnej.
Inicjatywa dotycząca rafinerii jest następstwem porozumienia członków G7 w sprawie uwolnienia 100 mln baryłek ropy i oleju napędowego w celu stabilizacji międzynarodowych rynków paliw. Komisja przyznała również eksporterom paliw dodatkowy rok elastyczności regulacyjnej w zakresie wymogów dotyczących emisji metanu, aby zapobiec krótkoterminowym zakłóceniom dostaw.
Propozycje dochodów i dług NextGen
Aby zachować wydatki na bezpieczeństwo, sztuczną inteligencję, surowce i transgraniczne połączenia energetyczne bez zwiększania bezpośrednich składek krajowych, Komisja opowiada się za nowymi zasobami własnymi. Potencjalne źródła dochodów obejmują podatek cyfrowy od dużych firm technologicznych, podatki od zysków kapitałowych z aktywów kryptograficznych oraz ogólnounijny podatek od hazardu online, co mogłoby przynieść łącznie szacunkowo 25 mld euro rocznie.
Hiszpański minister gospodarki Carlos Cuerpo zasugerował oddzielnie dostosowanie harmonogramu spłaty długu zaciągniętego w ramach funduszu odbudowy Next Generation EU. Wydłużenie kalendarza spłat mogłoby uwolnić 11 mld euro rocznie dla państw członkowskich zmagających się z napiętymi budżetami krajowymi.
Von der Leyen powtórzyła, że znalezienie nowych dochodów jest niezbędne, jeśli państwa członkowskie chcą utrzymać uzgodnione cele wydatkowe.
Jeśli chcemy zachować nasze priorytety i poziom ambicji, jaki mamy dla Europy, musimy wykonać trudną pracę po stronie dochodów.
