USA ograniczają wizy studenckie do 4 lat, wizy dziennikarskie do 240 dni, a dla obywateli Chin do 90 dni

Co zmienia rozporządzenie

Departament Bezpieczeństwa Krajowego opublikował w czwartek ostateczne rozporządzenie, które kończy trwającą od dziesięcioleci praktykę przyjmowania zagranicznych studentów, gości wymiany i dziennikarzy na czas trwania ich programów lub zadań. W nowym systemie posiadacze wiz F i J będą przyjmowani na stały okres odpowiadający długości ich programu, z górnym limitem czterech lat. Posiadacze wiz I, głównie zagraniczni dziennikarze, będą przyjmowani na maksymalnie 240 dni jednorazowo, z możliwością przedłużenia. Obywatele Chin na wizach I będą podlegać surowszemu limitowi 90 dni.

Rozporządzenie nakłada również nowe ograniczenia akademickie. Studentom studiów magisterskich i doktoranckich zabrania się zmiany celów edukacyjnych lub przenoszenia się do innej szkoły bez zezwolenia. Wszyscy studenci muszą ukończyć pierwszy rok akademicki w instytucji, która wydała ich początkowy dokument wjazdowy. Okres karencji na opuszczenie Stanów Zjednoczonych po ukończeniu programu został skrócony z 60 do 30 dni.

Uzasadnienie administracji

DHS argumentował, że poprzednie administracje pozwalały posiadaczom wiz pozostawać praktycznie bezterminowo, stwarzając zagrożenia dla bezpieczeństwa i koszty dla podatników. Departament poinformował, że zidentyfikował ponad 2100 osób, które po raz pierwszy wjechały jako studenci w latach 2000–2010 i nadal posiadały status studenta w kwietniu 2026 r., często zapisując się na nowe programy lub przedłużając daty.

Zbyt długo poprzednie administracje pozwalały zagranicznym studentom i innym posiadaczom wiz pozostawać w USA praktycznie bezterminowo, stwarzając zagrożenia dla bezpieczeństwa, kosztując niewyobrażalne sumy pieniędzy podatników i stawiając w niekorzystnej sytuacji obywateli USA.

Departament podał, że w 2024 r. odnotowano 1,8 mln przyjęć na wizy studenckie, co stanowi wzrost o 11% w porównaniu z poprzednim rokiem, a także ponad 500 000 gości wymiany i około 37 300 zagranicznych dziennikarzy w roku podatkowym 2024. DHS stwierdził, że liczba odwiedzających stanowi wyzwanie dla jego zdolności monitorowania imigrantów nieposiadających stałego pobytu podczas ich pobytu w kraju.

Krytyka ze strony środowisk edukacyjnych i medialnych

Rozporządzenie spotkało się z ostrymi sprzeciwami ze strony grup reprezentujących szkolnictwo wyższe i wolność prasy. Doug Rand, były urzędnik DHS, stwierdził, że środek ten zwiększy biurokrację, a nie ją zmniejszy.

Większość Amerykanów rozumie wartość przyjmowania międzynarodowych studentów i pozbywania się zbędnej biurokracji. To rozporządzenie miałoby odwrotny skutek.

David J. Bier z Instytutu Cato stwierdził, że nie ma podstaw prawnych dla ograniczeń dotyczących studiów i przenoszenia. Stowarzyszenie rektorów uniwersytetów i kolegiów ostrzegło, że administracja wysyła sygnał, że zagraniczne talenty nie są cenione. Międzynarodowe organizacje medialne przestrzegły, że rozporządzenie zmniejszy ilość i jakość relacji ze Stanów Zjednoczonych i zaszkodzi pozycji kraju na świecie.

Co dalej

Rozporządzenie ma zostać opublikowane w Dzienniku Federalnym w piątek i wejdzie w życie 60 dni później, z zastrzeżeniem przeglądu przez Kongres. Ten harmonogram oznacza, że nowe limity mogą wpłynąć na przyjęcia na programy uniwersyteckie rozpoczynające się w sierpniu i wrześniu. Chińskie ministerstwo spraw zagranicznych sprzeciwiło się proponowanemu rozporządzeniu jako dyskryminacyjnemu, gdy zostało po raz pierwszy ogłoszone w sierpniu 2025 r.; chińska ambasada w Waszyngtonie nie odpowiedziała na prośbę o komentarz w czwartek.