Stany Zjednoczone odmawiają wizy wjazdowej prezydentowi Palestyny Mahmudowi Abbasowi przed sesją Zgromadzenia Ogólnego ONZ

Drugi rok ograniczeń w podróżowaniu

Rząd Stanów Zjednoczonych odmówił wydania wiz wjazdowych prezydentowi Autonomii Palestyńskiej Mahmudowi Abbasowi oraz dziesiątkom palestyńskich urzędników planujących udział w Zgromadzeniu Ogólnym ONZ w Nowym Jorku. Decyzja ta oznacza drugi rok z rzędu, w którym administracja prezydenta Donalda Trumpa uniemożliwia delegacji palestyńskiej osobisty udział w dorocznym zgromadzeniu dyplomatycznym. Biuro Abbasa zostało powiadomione o odrzuceniu wniosków 16 września 2026 r., przed debatą generalną zaplanowaną na 22 września. Podczas ubiegłorocznej sesji Abbas również nie mógł podróżować i przemawiał do światowych liderów za pośrednictwem łącza wideo. Ograniczenia wizowe nie dotyczą akredytowanego personelu służącego w stałej misji obserwacyjnej Organizacji Wyzwolenia Palestyny przy ONZ.

Podstawy odmowy wizowej

W oficjalnym komunikacie Departament Stanu USA poinformował o rozszerzeniu istniejących sankcji wobec członków Organizacji Wyzwolenia Palestyny oraz urzędników Autonomii Palestyńskiej. Waszyngton powołał się na sekcję 212(a)(3)(B) amerykańskiego prawa imigracyjnego, która ustanawia stałą niedopuszczalność osób powiązanych z terroryzmem, oraz na oskarżenia o brak wdrożenia przez palestyńskie władze wymaganych reform instytucjonalnych. Departament Stanu wskazał również na palestyńskie starania o jednostronne uznanie państwowości oraz podejmowanie działań prawnych przeciwko Izraelowi przed Międzynarodowym Trybunałem Karnym i Międzynarodowym Trybunałem Sprawiedliwości. Amerykańscy urzędnicy skrytykowali ponadto Autonomię Palestyńską za wypłacanie świadczeń więźniom oraz za treści zawarte w podręcznikach szkolnych.

Departament Stanu uzasadnił ograniczenia niespełnionymi zobowiązaniami:

„W konsekwencji braku reform, wbrew zobowiązaniom wobec Stanów Zjednoczonych oraz prowadzenia działań podważających perspektywy pokoju, Stany Zjednoczone rozszerzą sankcje polegające na odmowie wiz członkom OWP oraz urzędnikom AP.”

Reakcja Autonomii Palestyńskiej i prawo międzynarodowe

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Autonomii Palestyńskiej potępiło ten ruch, określając odmowy wizowe jako krok o charakterze represyjnym, który szkodzi postępom dyplomatycznym. Palestyńscy urzędnicy potwierdzili swoje przywiązanie do prawa międzynarodowego, rezolucji ONZ oraz rozwiązania dwupaństwowego opartego na granicach z 4 czerwca 1967 r. Argumentowali, że kierowanie spraw do międzynarodowych organów prawnych jest pokojową odpowiedzią po dekadach negocjacji, które nie zakończyły izraelskiej okupacji ani nie zatrzymały rozbudowy osiedli. Ministerstwo zauważyło również, że środki te są sprzeczne z Porozumieniem o siedzibie ONZ z 1947 r., które wymaga od kraju goszczącego przyznania wjazdu zagranicznym przedstawicielom bez opłat i przeszkód.

Palestyńskie MSZ opublikowało oświadczenie podważające argumentację Waszyngtonu:

„Ten nieuzasadniony środek stoi w sprzeczności z wysiłkami podejmowanymi na rzecz odbudowy zaufania, rozwoju relacji palestyńsko-amerykańskich oraz przygotowania niezbędnego klimatu politycznego dla wdrożenia rozwiązania dwupaństwowego i osiągnięcia pokoju oraz stabilności w regionie.”

Głosowanie Zgromadzenia Ogólnego i zaplanowane wystąpienia

Po odmowie wizowej Autonomia Palestyńska przedłożyła projekt rezolucji 193-osobowemu Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, aby umożliwić Abbasowi zdalne wystąpienie przed tym gremium. Zgromadzenie zaplanowało na 17 września 2026 r. głosowanie w sprawie autoryzacji wystąpienia wideo podczas debaty wysokiego szczebla w przyszłym tygodniu. Zdalne przemówienie Abbasa zaplanowano na ten sam dzień, w którym ma wystąpić premier Izraela Benjamin Netanjahu. Spór następuje po ubiegłorocznej konferencji dwupaństwowej współorganizowanej przez Francję i Arabię Saudyjską, podczas której 142 państwa członkowskie ONZ poparły uznanie państwa palestyńskiego.