UE i ONZ wzywają USA do zniesienia zakazu wizowego dla delegacji palestyńskiej przed sesją Zgromadzenia Ogólnego

Dyplomatyczne apele z Brukseli i Nowego Jorku

Unia Europejska wezwała w sobotę, 19 września 2026 r., Stany Zjednoczone do zmiany decyzji o odmowie wydania wiz wjazdowych dla urzędników Autonomii Palestyńskiej oraz członków Organizacji Wyzwolenia Palestyny. Decyzja ta uniemożliwia prezydentowi Autonomii Palestyńskiej Mahmudowi Abbasowi oraz jego delegacji osobisty udział w 81. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku już drugi rok z rzędu. Rzecznik unijnej służby dyplomatycznej Anouar El Anouni wskazał na międzynarodowe zobowiązania Waszyngtonu jako państwa goszczącego globalną organizację.

W świetle istniejących umów dotyczących siedziby ONZ oraz zobowiązań jako państwa goszczącego, wzywamy Stany Zjednoczone do ponownego rozpatrzenia tej decyzji.

Apel ten nastąpił po piątkowych uwagach Sekretarza Generalnego ONZ Antónia Guterresa, który wyraził głęboki żal z powodu odmowy wydania wiz. Wypowiadający się w jego imieniu rzecznik Stéphane Dujarric zauważył, że restrykcje ograniczają zdolność Państwa Palestyna do pełnego uczestnictwa w działaniach ONZ. Dujarric podkreślił fundamentalne znaczenie reprezentacji państw członkowskich.

Pełny udział wszystkich delegacji w pracach Organizacji jest niezbędny dla jej prawidłowego funkcjonowania.

Uzasadnienie USA i sankcje wizowe

Departament Stanu USA ogłosił na początku tygodnia przedłużenie sankcji wizowych wobec palestyńskich urzędników i delegatów OWP. Władze amerykańskie oświadczyły, że w sesji rozpoczynającej się we wtorek będą mogli wziąć udział jedynie członkowie stałej misji palestyńskiej przy ONZ w Nowym Jorku. Departament powołał się na brak reform w zarządzaniu Autonomii Palestyńskiej oraz oskarżył jej przywództwo o działania podważające negocjacje pokojowe na Bliskim Wschodzie.

W konsekwencji braku reform, wbrew zobowiązaniom wobec Stanów Zjednoczonych, oraz trwających działań podważających perspektywy pokoju, Stany Zjednoczone przedłużą sankcje odmawiające wiz członkom OWP i urzędnikom AP.

Waszyngton skrytykował Autonomię Palestyńską za dążenie do jednostronnego uznania międzynarodowego zamiast prowadzenia bezpośrednich rozmów dwustronnych. Amerykańscy urzędnicy sprzeciwili się również palestyńskim inicjatywom prawnym przeciwko Izraelowi przed Międzynarodowym Trybunałem Karnym oraz Międzynarodowym Trybunałem Sprawiedliwości. Ponadto Departament Stanu potępił historyczne wypłaty stypendiów dla skazanych sprawców ataków i ich rodzin, choć Autonomia Palestyńska niedawno zrewidowała ten program socjalny, uzależniając wsparcie od sytuacji finansowej, a nie statusu politycznego.

Głosowanie Zgromadzenia Ogólnego w sprawie udziału zdalnego

W odpowiedzi na zakaz podróży państwa członkowskie Zgromadzenia Ogólnego ONZ przegłosowały w czwartek zgodę na zdalne wystąpienie prezydenta Abbasa. Rezolucja pozwala palestyńskiemu przywódcy na wygłoszenie nagranego wcześniej oświadczenia wideo oraz wirtualny udział w spotkaniach wysokiego szczebla. Środek ten przyjęto znaczną większością głosów (152 za, trzy przeciw, cztery wstrzymujące się).

Jedynie Stany Zjednoczone, Izrael i Paragwaj głosowały przeciwko rezolucji, a przedstawiciel USA stwierdził, że Autonomia Palestyńska traktuje dyplomację jako teatr polityczny. Abbas przemawiał do zgromadzenia wideo w identycznych warunkach podczas poprzedniej sesji. Jego tegoroczne wystąpienie ma skupić się na kryzysie humanitarnym w Strefie Gazy, rozbudowie izraelskich osiedli na Zachodnim Brzegu oraz międzynarodowym uznaniu państwa palestyńskiego.

Kontrastujący status i szerszy podział dyplomatyczny

Odmowa wizowa stawia Waszyngton w opozycji do 142 państw członkowskich ONZ, które formalnie uznają państwowość Palestyny, w tym Francji, Wielkiej Brytanii i Kanady. W przeciwieństwie do restrykcji nałożonych na palestyńskich urzędników, premier Izraela Benjamin Netanjahu ma udać się do Nowego Jorku i przemówić przed Zgromadzeniem Ogólnym 24 września 2026 r. Netanjahu nie napotyka żadnych ograniczeń wjazdu do USA, mimo aktywnego nakazu aresztowania wydanego przez Międzynarodowy Trybunał Karny w listopadzie 2024 r. w związku z zarzutami o zbrodnie wojenne w Gazie.