USA znoszą wymogi dotyczące praw człowieka dla pomocy wojskowej dla Egiptu o wartości 320 mln dolarów w związku z wojną z Iranem

Powiadomienie Kongresu i uruchomienie środków

Sekretarz stanu USA Marco Rubio zniósł wymogi certyfikacji w zakresie praw człowieka, aby odblokować 320 mln dolarów w ramach zagranicznego finansowania wojskowego dla Egiptu na rok budżetowy 2025. Decyzja została szczegółowo opisana w liście wysłanym do komisji kongresowych 21 września 2026 r., któremu towarzyszyło formalne memorandum uzasadniające, podpisane przez Rubio 4 września 2026 r. Kwota 320 mln dolarów nie stanowi dodatkowej linii finansowania, lecz odblokowanie zastrzeżonych środków w ramach regularnego rocznego pakietu pomocy wojskowej i gospodarczej USA o wartości około 1,3 mld dolarów. W ramach mechanizmu zagranicznego finansowania wojskowego Kair wykorzystuje te przydzielone środki bezpośrednio na zakup sprzętu obronnego, broni i sprzętu wojskowego produkowanego przez amerykańskich producentów.

Współpraca strategiczna i operacja Epic Fury

Departament Stanu zaklasyfikował zastrzeżone środki jako niezbędne dla bezpieczeństwa granic, walki z terroryzmem i programów nierozprzestrzeniania broni, które mają kluczowe znaczenie dla amerykańskich interesów strategicznych. W załączonym memorandum Rubio uzasadnił zwolnienie, wskazując na współpracę regionalną Kairu podczas konfliktu zbrojnego między Stanami Zjednoczonymi a Iranem.

Skorzystanie z tego uprawnienia do zwolnienia jest niezbędne dla relacji amerykańsko-egipskich i priorytetów bezpieczeństwa narodowego USA, szczególnie w świetle pomocnej roli Egiptu po operacji Epic Fury.

Operacja Epic Fury to oficjalne oznaczenie wojskowe USA dla kampanii rozpoczętej przeciwko Iranowi wraz z Izraelem pod koniec lutego. Choć memorandum Departamentu Stanu nie precyzuje charakteru pomocnej roli Kairu, Egipt zaangażował się w mediacje dyplomatyczne i kanały komunikacji między Waszyngtonem a Teheranem. Rzecznik Departamentu Stanu stwierdził, że kwestie praw człowieka pozostają częścią regularnych dyskusji dwustronnych z Kairem, nawet jeśli priorytetem jest współpraca w zakresie bezpieczeństwa.

Kontrola praw człowieka i historia pomocy

Amerykańska pomoc wojskowa dla Egiptu rozszerzyła się po traktacie pokojowym między Egiptem a Izraelem z 1979 r., stabilizując się na poziomie około 1,3 mld dolarów rocznie pod koniec lat 80. W kolejnych latach Kongres USA dołączył ustawowe warunki dotyczące praw człowieka do części pomocy, powołując się na raporty Departamentu Stanu szczegółowo opisujące arbitralne zatrzymania, zarzuty tortur i ograniczenia wolności słowa. W 2013 r. Waszyngton zamroził setki milionów dolarów pomocy gotówkowej oraz dostawy myśliwców, śmigłowców, pocisków rakietowych i czołgów po tym, jak egipskie wojsko usunęło prezydenta Mohameda Morsi. Zarówno administracje demokratyczne, jak i republikańskie korzystały z prezydenckich i ministerialnych zwolnień, aby ominąć te ograniczenia kongresowe. Administracja Bidena wstrzymała część pomocy wojskowej z powodu obaw o prawa człowieka, zanim udzieliła zwolnienia dla całego pakietu 1,3 mld dolarów we wrześniu 2024 r., powołując się na mediacje Kairu w konflikcie w Strefie Gazy, który rozpoczął się w październiku 2023 r. i doprowadził do porozumienia w październiku 2025 r.

Presja gospodarcza wynikająca z konfliktu regionalnego

Uruchomienie środków na rok budżetowy 2025 zbiega się z poważnymi wstrząsami gospodarczymi w Egipcie wynikającymi z konfliktu z Iranem. Szersze działania wojenne w regionie doprowadziły do gwałtownego wzrostu cen paliw i zakłóceń w logistyce, które wywierają znaczną presję na egipską gospodarkę. Coroczny proces określania przez Departament Stanu finansowania wojskowego dotyczy środków przyznanych na poprzedni rok budżetowy, który kończy się 30 września. Ani egipskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych, ani Departament Stanu USA nie wydały natychmiastowych publicznych komentarzy po powiadomieniu Kongresu.