UE proponuje przedłużenie ochrony dla Ukraińców, ale z wyłączeniem nowo przybyłych mężczyzn w wieku poborowym

Propozycja

Komisja Europejska w piątek zaproponowała przedłużenie statusu tymczasowej ochrony dla Ukraińców uciekających przed wojną do 4 marca 2028 roku. Obecny system, który przyznaje zezwolenia na pobyt, prawo do pracy oraz dostęp do opieki zdrowotnej i edukacji, wygasa w marcu 2027 roku. Przedłużenie utrzymałoby wsparcie dla 4,4 mln Ukraińców już przebywających w UE, z których większość mieszka w Niemczech, Polsce i Czechach.

Wykluczenie mężczyzn w wieku poborowym

Zgodnie z nowym planem nowo przybyli mężczyźni w wieku od 23 do 60 lat, podlegający obowiązkom wojskowym na mocy prawa ukraińskiego, nie otrzymają już automatycznej tymczasowej ochrony. Ukraina zabrania opuszczania kraju mężczyznom w wieku poborowym (25–60 lat) oraz tym znajdującym się na liście rezerwistów (23–25 lat). Komisja oświadczyła, że środek ten nie wpłynie na osoby już objęte ochroną. Osoby, których to dotyczy, mogą nadal ubiegać się o azyl, ale proces będzie trudniejszy i nie gwarantuje pobytu.

„Tymczasowa ochrona nie powinna być przyznawana nowo przybyłym osobom, które nie mogą opuścić Ukrainy ze względu na swoje obowiązki wojskowe wynikające z prawa ukraińskiego.”

Prośba Kijowa

Zmiana wynika z bezpośredniej prośby rządu ukraińskiego, który zmaga się z poważnymi niedoborami kadrowymi po ponad czterech latach pełnoskalowej wojny. Siły ukraińskie poniosły szacunkowo od 500 000 do 600 000 strat, w tym od 100 000 do 140 000 zabitych, według Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych. Straty Rosji szacuje się na prawie 1,2 miliona. Ukraiński minister obrony Mychajło Fedorow powiedział, że władze poszukują ponad dwóch milionów poborowych.

„To jest coś, o co poprosili nas Ukraińcy. Nie powinniśmy wpadać w tę rosyjską pułapkę propagandową.”

Reakcje i obawy

Rada Europy, kontynentalny strażnik praw człowieka, ostrzegła przed blanketowymi restrykcjami. Komisarz Praw Człowieka Michael O'Flaherty powiedział, że realia na Ukrainie nie pozwalają jeszcze na bezpieczne i godne powroty, a usunięcie ochrony bez solidnej siatki bezpieczeństwa grozi wpędzeniem milionów ludzi w prawną próżnię i biedę. Niemiecki minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt wyraził poparcie dla wykluczenia, podczas gdy Dania ogłosiła podobny krajowy środek dzień wcześniej.

„Realia na miejscu na Ukrainie nie spełniają warunków bezpiecznego i godnego powrotu.”

Kolejne kroki

Propozycja wymaga zatwierdzenia przez 27 państw członkowskich UE. Komisja ma nadzieję, że wykluczenie wejdzie w życie w ciągu kilku tygodni. Opracowywany jest również pilotażowy program wspierania dobrowolnych powrotów. System tymczasowej ochrony, po raz pierwszy uruchomiony w marcu 2022 roku, był kilkakrotnie przedłużany i pozostaje kamieniem węgielnym reakcji UE na wojnę.