Komisja Europejska uznaje francuski projekt ustawy o zakazie mediów społecznościowych dla osób poniżej 15 lat za niezgodny z Aktem o usługach cyfrowych
Komisja Europejska orzekła, że proponowane przez Francję prawo zakazujące mediów społecznościowych osobom poniżej 15 lat nie jest w pełni zgodne z unijnym Aktem o usługach cyfrowych, zmuszając francuskich prawodawców do przepracowania ustawy.
Opinia Komisji
Komisja Europejska orzekła w poniedziałek, że proponowana przez Francję ustawa zakazująca mediów społecznościowych osobom poniżej 15 lat nie jest w pełni zgodna z unijnym Aktem o usługach cyfrowych (DSA). Opinia, wydana po przeglądzie projektu ustawy w wersji gruntownie zmienionej przez Senat, popiera cel ochrony nieletnich, ale ostrzega, że obecny tekst wkraczałby w DSA i przyznawał nadmierne uprawnienia francuskiemu regulatorowi mediów Arcom.
W pełni podzielamy cel francuskich władz: nieletni muszą być lepiej chronieni w internecie.
Opinia Komisji pomaga zapewnić, że wszelkie środki krajowe są skuteczne i zgodne z prawem UE. Musimy zminimalizować fragmentację systemów krajowych, która mogłaby stworzyć niepewność prawną lub osłabić egzekwowanie prawa.
Komisja sygnalizowała pod koniec stycznia, że Francja ma prawo nałożyć taki zakaz, ale podkreśliła, że będzie musiała zweryfikować, czy przepisy są wykonalne i zgodne z prawem UE. Według źródeł bliskich sprawie, Komisja obawia się, że ustawa odda zbyt dużą władzę Arcom, wkraczając w jej własne prerogatywy.
Przebieg legislacyjny
Ustawa została najpierw przyjęta przez Zgromadzenie Narodowe w styczniu, nakładając szeroki zakaz na każdą „usługę sieci społecznościowej online świadczoną przez platformę”. Senat później gruntownie zmienił tekst, wprowadzając dwupoziomowy system, który – jak ostrzegał rząd – może być sprzeczny z DSA. Po opinii Komisji zostanie zwołana wspólna komisja parlamentarna w celu przepracowania ustawy.
Cel w naszym zasięgu.
Anne Le Hénanff, francuska minister ds. cyfryzacji, powiedziała, że komisja spotka się w nadchodzących dniach, a rząd jest gotów pomóc prawodawcom w znalezieniu kompromisu.
- Francuskie Zgromadzenie Narodowe uchwala początkową ustawę zakazującą mediów społecznościowych osobom poniżej 15 lat.
- Senat gruntownie zmienia ustawę, tworząc dwupoziomowy system pomimo ostrzeżeń rządu o konfliktach z prawem UE.
- Komisja Europejska wydaje opinię, że ustawa w obecnej formie nie jest w pełni zgodna z Aktem o usługach cyfrowych.
- Komitet ekspertów UE ma przedstawić zalecenia dotyczące harmonizacji zakazów mediów społecznościowych dla nieletnich w państwach członkowskich.
- Najwcześniejsza data ostatecznego przyjęcia ustawy, co sprawia, że wrześniowy termin rozpoczęcia roku szkolnego jest mało prawdopodobny.
Presja terminów
Prezydent Emmanuel Macron i rząd mieli nadzieję, że zakaz wejdzie w życie na początku roku szkolnego we wrześniu. Jednak procedura unijna oznacza, że ustawa nie może zostać ostatecznie przyjęta przed 10 sierpnia, co utrudnia dotrzymanie tego terminu. Ustawa była częściowo inspirowana australijskim zakazem mediów społecznościowych dla osób poniżej 16 lat.
Harmonizacja w UE
Komisja Europejska bada również możliwość harmonizacji takich środków w państwach członkowskich. Komitet ekspertów ma przedstawić zalecenia 13 lipca, które mogą ukształtować przyszłe ogólnounijne ramy dotyczące dostępu nieletnich do platform społecznościowych.
