UE zamraża krajowe zakazy korzystania z mediów społecznościowych przez nieletnich na co najmniej 12 miesięcy

Komisja zamraża krajowe projekty ustaw

W czwartek, 29 października 2026 r., Komisja Europejska podjęła decyzję o odroczeniu o co najmniej 12 miesięcy każdego krajowego projektu ustawy, który pokrywa się z harmonizowanymi przepisami unijnymi będącymi w trakcie negocjacji. Rzecznik Thomas Regnier ogłosił tę decyzję wraz z opinią Komisji dotyczącą austriackiego projektu ustawy, który miałby zakazać korzystania z mediów społecznościowych osobom poniżej 14. roku życia. Zgodnie z unijną procedurą notyfikacji TRIS, notyfikowany projekt ustawy jest zazwyczaj zamrażany na trzy miesiące, a okres ten może zostać wydłużony do roku. Komisja argumentuje, że różne limity wieku i odmienne przepisy w państwach członkowskich uczyniłyby przestrzeganie prawa przez platformy niemal niemożliwym.

Pięć krajów w kolejce

Komisja otrzymała notyfikacje od kilku państw członkowskich, a Regnier wymienił Austrię, Słowenię, Włochy, Belgię i Francję. Przypadek belgijski dotyczy Flandrii, której projekt zakładałby zakaz korzystania z mediów społecznościowych dla osób poniżej 13. roku życia. Regnier stwierdził, że Bruksela nie zamierza fragmentować jednolitego rynku i ostrzegł, że mozaika przepisów krajowych uniemożliwiłaby platformom ich stosowanie. Zapytany, czy opóźnienie oznacza mniejszą ochronę nieletnich w czasie tworzenia przepisów unijnych, odpowiedział, że w międzyczasie platformy będą pociągane do odpowiedzialności na mocy aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act).

Co zmieniłby Kids Act

Komisja zaprezentowała projekt Kids Act w połowie września 2026 r. Jak opisuje BFMTV, projekt zakładałby zakaz korzystania z mediów społecznościowych dla osób poniżej 13. roku życia, natomiast osoby w wieku od 13 do 15 lat otrzymywałyby mini-konta powiązane z kontem rodzica, ograniczone do jednej godziny użytkowania dziennie. Projekt celuje również w funkcje, które utrzymują nieletnich w sieci dłużej, takie jak dark patterns i mechanizmy grywalizacji. Tekst wymaga jeszcze zatwierdzenia przez Parlament Europejski i państwa członkowskie, a Komisja chce przyspieszenia tego procesu.

Francja, Grecja i Włochy

Regnier powiedział, że przypadki francuski i grecki różnią się nieco od austriackiego, ponieważ ich okresy zawieszenia wygasły przed przedstawieniem propozycji Kids Act. Grecja zatwierdziła już zakaz korzystania z mediów społecznościowych przez nieletnich. Francuska ustawa zakazująca korzystania z mediów społecznościowych osobom poniżej 15. roku życia, uchwalona latem tego roku, została uchylona przez Radę Konstytucyjną ze względu na wolność słowa. Prezydent Emmanuel Macron obiecał nową, prawnie poprawną ustawę do wiosny 2027 r., a doniesienia wskazują, że może ona uniknąć zamrożenia, ponieważ Paryż notyfikował Brukselę przed połową września.

We Włoszech projekt ustawy nr 1136 jest wstrzymany od ponad roku w oczekiwaniu na opinie rządu. Doniesienia przytaczają stanowisko rządu, według którego premier Giorgia Meloni nie jest przeciwna ani wrogo nastawiona do zakazu dla najmłodszych, choć nie poparła go wprost. Partia Bracia Włosi (Fratelli d'Italia) wezwała parlament do przyjęcia ustawy, a w ślad za nią poszły Partia Demokratyczna i Italia Viva. Europejski poseł Sandro Ruotolo z Partii Demokratycznej z zadowoleniem przyjął decyzję Komisji i wezwał do wprowadzenia jednolitego prawa w całym bloku.

„Każdy europejski nieletni musi móc liczyć na te same prawa i te same zabezpieczenia.”

Ruotolo dodał, że same limity wieku nie wystarczą i że platformy muszą zająć się algorytmami oraz funkcjami, które sprzyjają uzależnieniu.

Kolejne kroki

Komisja chce przyspieszyć rozmowy między sobą, Parlamentem Europejskim a Radą w sprawie Kids Act. Regnier podkreślił, że zatwierdzenie Kids Act jest absolutnym priorytetem dla instytucji. Do tego czasu Komisja zapowiada rygorystyczne egzekwowanie aktu o usługach cyfrowych i obiecuje, że platformy będą pociągane do odpowiedzialności za szkody wyrządzone nieletnim. Włoski projekt ustawy jest teraz zagrożony wstrzymaniem po decyzji Brukseli.