UE wybiera 46 nowych strategicznych projektów surowcowych, by ograniczyć zależność od Chin

Druga tura 46 projektów

Komisja Europejska wybrała w piątek 46 nowych strategicznych projektów surowcowych, zapewniając im szybsze procedury wydawania pozwoleń oraz wsparcie w ubieganiu się o finansowanie publiczne i prywatne. Projekty są rozmieszczone w 16 państwach członkowskich UE i obejmują 15 z 17 strategicznych surowców bloku, w tym miedź, lit, nikiel, kobalt, mangan, grafit, metale ziem rzadkich, magnez i wolfram. Komisja szacuje, że projekty będą wymagały około 21,1 mld euro (23,7 mld USD) nakładów inwestycyjnych. Status strategiczny nie oznacza automatycznego przyznania środków unijnych, ponieważ Komisja wskazuje, że jedynie ułatwia dostęp do finansowania i pomaga inwestorom w nawiązaniu kontaktów z kredytodawcami.

Przewiduje się, że 46 nowych projektów będzie wymagało około 21,1 mld euro (23,7 mld USD) nakładów inwestycyjnych, zmobilizowanych z połączenia źródeł publicznych i prywatnych.

Rozmieszczenie projektów

Spośród 46 projektów osiem koncentruje się na wydobyciu, 11 na przetwarzaniu, a 19 na recyklingu. Osiem to projekty zintegrowane, z czego trzy łączą wydobycie z przetwarzaniem, a pięć przetwarzanie z recyklingiem.

Pod względem surowców Komisja wskazuje siedem projektów dotyczących litu, 12 niklu, 10 kobaltu, pięć manganu i cztery grafitu, wspierających łańcuch wartości baterii, dwa projekty dotyczące magnezu i trzy wolframu dla sektora obronnego i lotniczego, a także cztery projekty dotyczące metali ziem rzadkich dla magnesów trwałych.

Oświadczenie Komisji wspomina o 102 wnioskach otrzymanych w naborze, który zakończył się na początku tego roku, podczas gdy POLITICO informuje o ponad 170 zgłoszeniach. Dwa z nowych projektów znajdują się w Hiszpanii: zakład przetwórstwa wolframu ABT Abenójar w Puertollano, który przetwarza materiał z kopalni El Moto wybranej w marcu 2025 r., oraz kopalnie miedzi San Rafael w Touro i O Pino w prowincji A Coruña. EL PAÍS podaje, że dzięki tym dwóm inwestycjom Hiszpania posiada dziewięć z 93 projektów wyznaczonych od 2025 r. Inne istotne wybory to projekt litowy Zinnwald w Niemczech, kopalnia Skouries w Grecji, planowana huta aluminium Arctial w Finlandii oraz projekt miedziowy Viscaria w Szwecji.

Dlaczego Bruksela działa teraz

Reuters donosi, że Pekin w ciągu ostatnich dwóch lat coraz częściej wykorzystuje zależność UE od surowców krytycznych jako narzędzie handlowe. 9 października 2025 r. Chiny ogłosiły nowe ograniczenia eksportowe na metale ziem rzadkich, a komisarz ds. przemysłu Stéphane Séjourné skomentował to w następujący sposób:

Dokładnie rok temu doświadczyliśmy na własnej skórze, dlaczego to ma znaczenie.

Akt o surowcach krytycznych z 2024 r. wyznacza cele na 2030 r., zgodnie z którymi UE ma wydobywać 10%, przetwarzać 40% i poddawać recyklingowi 25% swojego rocznego zapotrzebowania. POLITICO informuje również, że akt ogranicza pozyskiwanie surowców z jednego kraju spoza UE do maksymalnie 65% zapotrzebowania na dowolnym etapie przetwarzania. Séjourné stwierdził, że projekty pozwolą blokowi osiągnąć cele wydobywcze dla kilku metali:

Dzięki projektom wybranym w 2025 i 2026 roku możemy teraz w pełni zrealizować nasz europejski cel wydobywczy dla litu, niklu, metali ziem rzadkich, magnezu i wolframu.

Dodał, że projekty mogą również zrealizować cele w zakresie przetwarzania litu i metali ziem rzadkich oraz cele recyklingu dla litu, kobaltu i metali ziem rzadkich. POLITICO podaje, że chińskie kontrole eksportu mają wygasnąć w styczniu.

Postępy pierwszej listy

Pierwsza lista 47 projektów powstała w marcu 2025 r., a w czerwcu 2025 r. wybrano 13 projektów w krajach trzecich. Komisja twierdzi, że zmobilizowała ponad 2 mld euro (2,24 mld USD) finansowania publicznego dla projektów wybranych w ubiegłym roku, jednak w sierpniu deweloperzy ostrzegali, że bez pilnego finansowania wiele z nich może upaść. POLITICO donosi, że większość projektów z pierwszej rundy jest opóźniona. Diego Marin z Europejskiego Biura Ochrony Środowiska (EEB), powołując się na publicznie dostępne źródła, stwierdził:

Co najmniej jeden na trzy strategiczne projekty wydobywcze i przetwórcze jest opóźniony, wstrzymany, zagrożony lub już nie istnieje, a tylko około jedna czwarta jest wyraźnie na właściwej drodze.

W sierpniu 23 projekty z pierwszej rundy zgłosiły w liście do Komisji, do którego dotarło POLITICO, że niektóre z nich znajdują się w bezpośrednim zagrożeniu. Firmy te argumentowały, że nowe projekty strategiczne osłabią ich status. Przedstawiciel Komisji odrzucił to twierdzenie, zauważając, że niektóre z tych projektów otrzymały bezpośrednie finansowanie unijne.

Co dalej

POLITICO informuje, że ustalenia EEB zostaną opublikowane w raporcie jeszcze w tym miesiącu. Projekty wybrane w piątek podlegają terminom wydawania pozwoleń wynoszącym 27 miesięcy dla kopalń oraz 15 miesięcy dla projektów przetwarzania i recyklingu. Komisja ogłosi również strategiczne projekty w krajach spoza UE jeszcze w tym roku. 60 projektów ogłoszonych w ubiegłym roku obejmowało 13 inwestycji poza UE, w Brazylii, Grenlandii i Kazachstanie.