UE przyjmuje 21. pakiet sankcji wobec Rosji: limity cen ropy, czarna lista banków i uderzenie w flotę cieni

Porozumienie osiągnięte po blokadzie Grecji

Ambasadorzy państw UE osiągnęli porozumienie polityczne w sprawie 21. pakietu sankcji wobec Rosji rankiem 23 lipca 2026 r. po tygodniach negocjacji i ostatniej blokadzie ze strony Grecji. Ateny blokowały pakiet z obawy, że nowe restrykcje zaszkodzą ich przemysłowi żeglugowemu, w szczególności transportowi rosyjskiego skroplonego gazu ziemnego (LNG) do odbiorców spoza UE. Kompromis pozwala greckim statkom na dalszy przewóz rosyjskiego LNG do państw trzecich na podstawie kontraktów podpisanych przed 24 lutego 2022 r. Derogacja podlega corocznemu przeglądowi. W ramach ustaleń pobocznych Polska i Niemcy zapewniły sobie prawo do dalszego importu niektórych gatunków ryb z Rosji. Europejski dyplomata przekazał agencji Reuters, że "państwa członkowskie okazały solidarność z Grecją i oczekuje się, że Grecja w przyszłości postąpi tak samo wobec innych".

Limit cen ropy i środki energetyczne

Pakiet przedłuża limit cen rosyjskiej ropy naftowej na poziomie 44 dolarów za baryłkę o kolejny rok, do lipca 2027 r. Limit, wprowadzony w celu ograniczenia przychodów Moskwy z finansowania wojny, dotyczy około 20% rosyjskiego eksportu ropy przechodzącego przez jurysdykcje UE. Komisja Europejska szacuje, że środek ten będzie kosztował Rosję 3,5 mld euro rocznie. W praktyce egzekwowanie limitu jest trudne, ponieważ od 2023 r. Rosja sprzedaje ropę powyżej tego pułapu bez międzynarodowego organu weryfikacyjnego. Sankcje dodają również 41 statków z tzw. rosyjskiej floty cieni do czarnej listy i po raz pierwszy obejmują jednostki, które pomagają tym tankowcom w unikaniu restrykcji.

Sektor finansowy i ograniczenia kryptowalut

UE dodała 32 kolejne rosyjskie banki do listy zakazu transakcji, zwiększając łączną liczbę objętych restrykcjami instytucji finansowych do ponad 100. Nowe środki uderzają również w platformy i usługi kryptowalutowe z siedzibą w państwach trzecich, które według Wspólnoty ułatwiają obchodzenie sankcji. Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej, napisała na platformie X, że pakiet obejmuje "firmy kryptowalutowe i platformy handlu ropą" oraz zamraża korektę limitu cen ropy, "aby rosyjska machina wojenna nie korzystała z szoków rynkowych".

Dodajemy kolejne 32 rosyjskie banki do naszej listy zakazu transakcji. Także firmy kryptowalutowe i platformy handlu ropą. Zamrażamy korektę limitu cen ropy na rok, aby rosyjska machina wojenna nie korzystała z szoków rynkowych. Po raz pierwszy uderzamy w statki wspierające rosyjską flotę cieni. Podjęliśmy też ważny krok w kierunku oficjalnego zakazu wjazdu do UE dla rosyjskich kombatantów.

Największa w historii partia sankcji indywidualnych

Pakiet wprowadza 218 nowych wpisów (48 osób i 170 podmiotów), co stanowi największą pojedynczą partię od czasu pełnoskalowej inwazji Rosji na Ukrainę. Wśród nich znajduje się 94 banków i instytucji finansowych, rosyjskich firm wojskowo-przemysłowych, podmiotów zaangażowanych w transport ropy przez flotę cieni oraz firm z sektora ropy, złota i diamentów. Dodatkowo 51 podmiotów z Rosji, Chin, Turcji, Kirgistanu, Indii, Kazachstanu i Zjednoczonych Emiratów Arabskich zostało wpisanych na listę za rzekome wspieranie rosyjskiego przemysłu wojskowego lub pomoc w obchodzeniu sankcji UE.

Reakcje i kolejne kroki

Ukraiński komisarz ds. sankcji Władysław Własiuk z zadowoleniem przyjął porozumienie, zauważając, że "pakiet jest szczególnie silny pod względem sankcji finansowych, a prace nad 22. pakietem już się rozpoczęły". Polski minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski przyznał, że pakiet został złagodzony, ale stwierdził, że "nadal idzie w dobrym kierunku... Kreml nie będzie zadowolony". Komisja Europejska stwierdziła, że rosyjska gospodarka znajduje się w procesie gwałtownego spowolnienia, a sankcje UE skutecznie odizolowały Rosję od globalnego systemu finansowego. Komisja zauważyła również, że od początku wojny wyczerpano ponad dwie trzecie płynnych aktywów rosyjskiego funduszu majątkowego. Formalne przyjęcie środków nastąpi w drodze procedury pisemnej, uruchomionej po południu 23 lipca.