UE uzgadnia twardą reformę migracyjną, zielone światło dla ośrodków deportacyjnych poza UE wzorem Meloni

Unia Europejska umocniła znaczący zwrot w prawo w swojej polityce migracyjnej, po tym jak negocjatorzy Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji uzgodnili nowe rozporządzenie w sprawie powrotów. Porozumienie osiągnięte w poniedziałek wprowadza możliwość tworzenia przez państwa członkowskie „ośrodków powrotu” w państwach trzecich, co jest modelem bezpośrednio inspirowanym kontrowersyjnym porozumieniem włoskiej premier Giorgii Meloni z Albanią.

Nowe ramy prawne dla deportacji

Nowe rozporządzenie zrywa dotychczasowy związek wymagający, aby osoba deportowana została odesłana do kraju pochodzenia lub kraju, z którym ma udowodniony związek. Obecnie osoby mogą być wysyłane do państwa trzeciego, o ile obowiązuje dwustronne porozumienie dotyczące „ośrodka powrotu”. Przepisy zezwalają również na dłuższe okresy zatrzymania osób oczekujących na deportację, wydłużone do dwóch lat w przypadkach, gdy istnieje ryzyko ucieczki lub brak współpracy z władzami. Może to mieć zastosowanie również do małoletnich bez opieki jako „ostateczność” w skrajnych sytuacjach.

To nowe rozporządzenie przyspieszy proces powrotów i zwiększy liczbę powrotów osób, które nie mają prawa legalnie przebywać w UE.

Podziały polityczne i „model Meloni”

Porozumienie stanowi duże zwycięstwo partii prawicowych i zwolenników bardziej ortodoksyjnego podejścia do zarządzania migracją. Choć włoski eksperyment w Albanii objął zaledwie kilkaset osób, daleko poniżej oczekiwań, wywarł ogromny wpływ na debatę publiczną. Kilka państw członkowskich już rozważa podobne opcje, a grupy dwóch do pięciu krajów aktywnie sondują potencjalnych partnerów w Afryce, na Bałkanach i w Azji Środkowej. Niemcy, Austria i Grecja są podobno bardzo zainteresowane, podczas gdy Holandia utrzymuje restrykcyjne podejście pod rządami nowego rządu.

Izolacja Hiszpanii

Hiszpania wyraźnie odstaje od reszty, a rząd Pedra Sáncheza oświadczył, że sprzeciwia się temu środkowi. Pozostawia to Hiszpanię odizolowaną w kwestii polityki migracyjnej w bloku, ponieważ dominujący kierunek w Europie ostro odbiega od stanowiska hiszpańskiego rządu. Ostateczny tekst wymaga jeszcze formalnego przyjęcia przez Radę i zatwierdzenia przez Parlament Europejski, gdzie Hiszpania prawdopodobnie ponownie wyrazi swój sprzeciw.

Wdrażanie i obawy dotyczące praw człowieka

Porozumienie zostało opóźnione w stosunku do poprzedniego tygodnia z powodu sporów dotyczących harmonogramu wdrażania. Osiągnięto kompromis: rozporządzenie wejdzie w życie dzień po publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, ale państwa członkowskie będą miały do 12 miesięcy na zastosowanie najbardziej złożonych przepisów. Rozporządzenie jest ostatnim elementem europejskiego pakietu migracyjnego, którego główny element, Pakt o Migracji i Azylu, formalnie wchodzi w życie 12 czerwca. Organizacje praw człowieka ostro skrytykowały plan, ostrzegając przed lukami w odpowiedzialności, ryzykiem deportacji łańcuchowych do niebezpiecznych krajów oraz arbitralnym zatrzymaniem.

Mogą wystąpić problemy z odpowiedzialnością i nadzorem nad prawami człowieka, ryzyko deportacji łańcuchowych do niebezpiecznych krajów, arbitralnych zatrzymań oraz licznych innych naruszeń praw człowieka i prawa międzynarodowego.