UE otwiera dwa kolejne klastry negocjacyjne z Ukrainą po wycofaniu weta przez Węgry
Unia Europejska otworzyła we wtorek, 13 października 2026 r., dwa kolejne klastry negocjacyjne z Ukrainą. Stało się to możliwe po tym, jak Węgry wycofały sprzeciw wobec ustawy o edukacji mniejszości, przyjętej przez kijowski parlament.
Otwarcie dwóch kolejnych klastrów
Unia Europejska otworzyła we wtorek, 13 października 2026 r., dwa kolejne klastry negocjacyjne z Ukrainą. Chodzi o klastry dotyczące rynku wewnętrznego, który ma przygotować Ukrainę do przystąpienia do wspólnego rynku UE, oraz konkurencyjności i wzrostu inkluzywnego. Wymagają one od Kijowa wdrożenia unijnych przepisów dotyczących zatrudnienia, prawa spółek, własności intelektualnej oraz regulacji i nadzoru bankowego. Państwa członkowskie osiągnęły porozumienie w poniedziałek, 12 października, kiedy cała dwudziestka siódemka zatwierdziła otwarcie drugiego i trzeciego klastra dla Ukrainy oraz Mołdawii. We wtorek otwarto również dwa kolejne klastry z Mołdawią.
Węgierskie weto a ustawa o edukacji mniejszości
Węgry blokowały otwarcie tych klastrów czterokrotnie. Ostatnia odmowa miała miejsce 8 września, kiedy Budapeszt nie sprecyzował, jakich kroków legislacyjnych oczekuje od Kijowa. Wcześniejsze stanowisko z 1 września uzależniało zniesienie weta od poczynienia przez Kijów postępów w ochronie praw mniejszości węgierskiej na Zakarpaciu. Przełom nastąpił po tym, jak Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła poprawki rozszerzające prawa edukacyjne mniejszości i tworzące specjalny status dla szkół średnich, w których większość uczniów uczy się w języku mniejszości będącym jednocześnie językiem urzędowym UE. Według szacunków kryteria te może spełniać około 149 szkół, czyli około 1,2% wszystkich szkół średnich na Ukrainie. Przepis nie obejmuje języka rosyjskiego.
- Węgry zapowiadają zniesienie weta tylko pod warunkiem postępów Kijowa w prawach mniejszości węgierskiej na Zakarpaciu
- Węgry blokują klastry po raz czwarty, nie precyzując oczekiwanych kroków od Kijowa
- Wszystkie 27 państw członkowskich UE jednogłośnie zgadza się na otwarcie klastrów 2 i 3 dla Ukrainy i Mołdawii, kilka godzin po przyjęciu przez Kijów poprawek o edukacji mniejszości
- UE otwiera dwa klastry dla Ukrainy, otwarto również dwa klastry z Mołdawią
Dalsze kroki negocjacyjne Ukrainy
Heorhij Tychyj, rzecznik ukraińskiego MSZ, przekazał Europejskiej Prawdzie, że obie strony negocjują niemal codziennie przy udziale UE, aby uniknąć sztucznych opóźnień. Według tej relacji Kijów i Budapeszt pozostają w kontakcie w sprawie kolejnych kroków. W czerwcu Wołodymyr Zełenski i Péter Magyar zawarli porozumienie, jednak źródła nie podają szczegółów jego ustaleń. Przed wtorkiem otwarte były tylko dwa z sześciu klastrów, a mianowicie klaster podstawowy oraz klaster dotyczący polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.
Co pozostaje do otwarcia
Dwa klastry, które pozostają zamknięte, dotyczą klimatu i rolnictwa, przy czym źródła wskazują, że kwestie rolnicze mieszczą się w pozostałych obszarach. Otwarcie klastrów przybliża Ukrainę do rozpoczęcia negocjacji w każdym obszarze tematycznym, co źródła określają jako ostatnią prostą procesu. Nie podano daty otwarcia pozostałych dwóch klastrów. W przypadku Mołdawii dwa klastry otwarte równolegle z ukraińskimi stanowią analogiczny krok w jej własnych rozmowach akcesyjnych.