UE i Chiny ograniczają eksport chińskich hybryd. W ciągu czterech lat do Europy trafi o kilka milionów aut mniej

Porozumienie

Komisja Europejska osiągnęła porozumienie z Chinami w sprawie ograniczenia eksportu chińskich samochodów hybrydowych oraz hybryd typu plug-in do Unii Europejskiej. Według unijnego komisarza ds. handlu Maroša Šefčoviča, który negocjował warunki z chińskim ministrem Wangiem Wentao, w ciągu czterech lat do Europy trafi o kilka milionów pojazdów mniej, niż wynikałoby to z dotychczasowych prognoz. Šefčovič nie wyjaśnił, jak dokładnie będzie działał mechanizm ograniczający import, wskazując, że szczegóły zostaną przedstawione po zatwierdzeniu podejścia przez unijnych liderów. Zapytany o to, jak Bruksela zamierza ograniczyć sprzedaż chińskich aut przy dużym popycie konsumentów, odpowiedział, że szczegóły zostaną podane w późniejszym terminie.

Mówimy o ograniczeniu chińskiego eksportu do Unii Europejskiej o kilka milionów samochodów w ciągu czterech lat. W mojej ocenie jest to bardzo znacząca zmiana.

Dlaczego Bruksela podjęła działania

Import chińskich hybryd typu plug-in wzrósł w ciągu ostatnich 12 miesięcy o 86 proc., podczas gdy ich ceny spadły w tym samym okresie o 20 proc. Ponad połowa hybryd typu plug-in importowanych obecnie do UE pochodzi z Chin. Deficyt handlowy UE w obrotach z Chinami przekracza miliard euro dziennie, a Polski Instytut Ekonomiczny (PIE) szacuje deficyt za pierwszą połowę 2026 roku na 207 mld euro. Liderzy UE zobowiązali Komisję do przedstawienia konkretnych wyników dialogu z Pekinem na październikowym szczycie. Šefčovič argumentował, że gwałtowny wzrost chińskiego eksportu może zagrozić całym sektorom przemysłowym i tysiącom miejsc pracy. Europejskie Stowarzyszenie Producentów Samochodów (ACEA) pozytywnie odniosło się do porozumienia.

Paryż i Berlin naciskają na ostrzejsze narzędzia

5 października kanclerz Niemiec i prezydent Francji wysłali wspólny list do przewodniczącej Komisji Europejskiej wraz z załączonym dokumentem typu non-paper. Opublikowano go dziesięć dni przed szczytem Rady Europejskiej dotyczącym relacji handlowych z Chinami i trzy dni przed wizytą Šefčoviča w Pekinie. PIE określił to jako przełomową zmianę dla Berlina, który wcześniej popierał otwarty rynek UE i przypomniał, że dwa lata temu Niemcy głosowały przeciwko unijnym cłom na chińskie samochody elektryczne. Proponowane nowe narzędzie ochrony handlu jest wzorowane na amerykańskiej sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku. Zgodnie z propozycją, środki zaproponowane przez Komisję weszłyby w życie, chyba że większość kwalifikowana państw członkowskich by je odrzuciła. Narzędzie obejmowałoby zakres od środków sektorowych po pełną blokadę dostępu do rynku UE.

Deficyt handlowy UE jest na rekordowym poziomie. W pierwszej połowie 2026 roku przekroczył wynik z drugiej połowy 2022 roku, kiedy odnotowano nadzwyczajny deficyt związany z pandemią.

Na co zgodziły się Chiny

Chińskie Ministerstwo Handlu opublikowało w piątek listę 16 punktów porozumienia po rozmowach w Pekinie między Wangiem Wentao a Šefčovičem. Lista zawiera porozumienie w sprawie handlu pojazdami hybrydowymi, które jest zgodne z zasadami Światowej Organizacji Handlu, jednak chiński dokument nie podaje szczegółowych parametrów. Agencje zachodnie cytowane w artykule podają, że Bruksela zabiegała o deklarację Pekinu w sprawie dobrowolnego ograniczenia eksportu. Strony potwierdziły również, że procedury zobowiązań cenowych w unijnym dochodzeniu antysubsydyjnym dotyczącym chińskich samochodów elektrycznych będą kontynuowane. Chiny usprawnią licencjonowanie metali ziem rzadkich i magnesów trwałych poprzez zielony kanał, podczas gdy UE złagodzi pozwolenia na eksport towarów podwójnego zastosowania. Chińscy eksporterzy oraz unijni eksporterzy części samochodowych, oliwy z oliwek i obuwia mają skorzystać na środkach ułatwiających handel, przy czym unijny eksport tych produktów osiąga prawie 4 mld euro, a potencjalne oszczędności celne wyniosą co najmniej 225 mln euro, według Šefčoviča.

Co dalej

Kolejne spotkanie mechanizmu dwustronnego zaplanowano na marzec 2027 roku, a wstępną wideokonferencję ministerialną na styczeń. Urzędnicy nie określili jeszcze konkretnych środków, które ograniczyłyby eksport hybryd. Europejscy liderzy pozostają zaniepokojeni deficytem handlowym przekraczającym miliard euro dziennie oraz subsydiowanymi, tanimi chińskimi towarami, które osłabiają lokalny przemysł. Jeśli negocjatorzy wkrótce nie wykażą postępów, UE rozważy nowe uprawnienia, które pozwoliłyby jej blokować chiński dostęp do swojego rynku.