W skrócie
Grecja blokowała pakiet z powodu proponowanego zakazu reeksportu rosyjskiego LNG przez firmy z UE. Kompromis wyłącza kontrakty podpisane przed 24 lutego 2022 r. z możliwością corocznego odnawiania.
Limit cenowy na rosyjską ropę zostaje zamrożony na poziomie 44 USD za baryłkę przez 12 miesięcy, co zawiesza automatyczną rewizję, która doprowadziłaby do jego wzrostu i zwiększenia dochodów Moskwy.
32 rosyjskie banki i firmy kryptowalutowe trafiają na listę sankcyjną UE, wraz z zaostrzeniem restrykcji eksportowych na towary mogące zasilać rosyjski przemysł wojenny.
30 dodatkowych tankowców z rosyjskiej floty cieni zostaje objętych sankcjami, co daje łącznie 632 jednostki z zakazem wstępu na wody UE. Restrykcje obejmują także statki wspierające.
- 24.02Rosja rozpoczyna pełnoskalową inwazję na Ukrainę; UE zaczyna przyjmować pakiety sankcji.
- 23.07Ambasadorzy UE osiągają porozumienie w sprawie 21. pakietu sankcji po wycofaniu weta przez Grecję.
- 24.07Limit cen ropy na poziomie 44 USD za baryłkę wygasłby bez porozumienia, co groziło zyskiem dla Moskwy.
Greckie zastrzeżenia i kompromis w sprawie LNG
Przyjęcie 21. pakietu sankcji było przez tygodnie blokowane przez Grecję, która sprzeciwiała się zakazowi reeksportu rosyjskiego skroplonego gazu ziemnego przez firmy z siedzibą w UE do państw trzecich. Greckie firmy żeglugowe, w tym Dynagas, argumentowały, że stracą klientów na rzecz konkurencji spoza UE, a środek ten w niewielkim stopniu zaszkodzi Rosji. Ateny początkowo domagały się bezterminowego wyłączenia. Kompromis osiągnięty w czwartek rano pozwala na utrzymanie w mocy kontraktów podpisanych przed pełnoskalową inwazją Rosji na Ukrainę 24 lutego 2022 r. Wyłączenie przyznano na rok z możliwością automatycznego przedłużania, co w praktyce daje greckim tankowcom długoterminową ochronę. Dyplomata przekazał agencji Reuters, że państwa członkowskie wykazały się solidarnością z Grecją, oczekując wzajemności w przyszłości.
„To nie jest koniec sankcji.”
Zamrożenie ceny ropy na poziomie 44 USD
Kluczowym elementem pakietu jest utrzymanie limitu cenowego na rosyjską ropę naftową na poziomie 44 USD za baryłkę przez kolejne 12 miesięcy. Bez tej decyzji limit wygasłby w piątek 24 lipca, a automatyczny mechanizm rewizji co sześć miesięcy doprowadziłby do jego znacznego wzrostu, odzwierciedlając wysokie ceny rynkowe. Przyniosłoby to Moskwie znaczny wzrost dochodów finansujących wojnę przeciwko Ukrainie. Zamrażając limit, UE chce utrzymać presję na dochody Kremla z ropy. Presja czasu pomogła w osiągnięciu porozumienia wśród 27 ambasadorów.
Sektor finansowy i cele wojskowo-przemysłowe
Pakiet obejmuje 32 rosyjskie banki i firmy kryptowalutowe, odcinając je od europejskiego systemu finansowego. Zaostrzono również restrykcje eksportowe, aby zapobiec trafianiu komponentów produkcji unijnej do rosyjskiej broni. Kaja Kallas, szefowa unijnej dyplomacji, określiła te środki jako daleko idące, uderzające w system finansowy Moskwy, jej kompleks wojskowo-przemysłowy oraz sektor energetyczny napędzający rosyjską gospodarkę wojenną.
„Uderzamy w Putina tam, gdzie boli najbardziej: odcinamy finansowe linie życia, na których polega, by finansować swoją wojnę.”
Cień floty i inne środki
Na czarną listę wpisano 30 dodatkowych tankowców z tzw. rosyjskiej floty cieni, używanej do potajemnego transportu ropy z naruszeniem sankcji, co zwiększyło ich łączną liczbę do 632 jednostek. Statki te mają zakaz wstępu na wody terytorialne UE, a jednostki dostarczające im paliwo, żywność lub inne usługi również zostały objęte restrykcjami. Pakiet pierwotnie zawierał zakaz importu niektórych gatunków ryb, takich jak dorsz, ale wycofano się z niego pod naciskiem państw członkowskich zajmujących się przetwórstwem rybnym. Odrzucono również propozycję odmowy wiz Rosjanom, którzy służyli w wojsku, po tym jak Włochy i Francja wyraziły obawy o wpływ tego kroku na sektor turystyczny.
- Rosyjskie banki i firmy kryptowalutowe dodane do listy
- 32 podmioty
- Nowe tankowce z floty cieni objęte sankcjami
- 30 podmioty
Dane z tekstu artykułu
Reakcje i kolejne kroki
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen napisała w mediach społecznościowych, że sankcje osłabiają fundamenty gospodarcze rosyjskiego wysiłku wojennego. Porozumienie wypracowano pod przewodnictwem Irlandii w Radzie UE, które rozpoczęło się w lipcu. Dyplomaci zauważyli, że po 20 poprzednich pakietach, obecna runda była szczególnie trudna, ponieważ środki te uderzają teraz także w gospodarki państw UE. Węgry, tradycyjnie blokujące decyzje, tym razem współpracowały po zmianie rządu w Budapeszcie. Formalne zatwierdzenie przez państwa członkowskie spodziewane było jeszcze w czwartek. Kallas podkreśliła, że UE musi być gotowa na reakcję w przypadku dalszej eskalacji ze strony Rosji, sygnalizując możliwość wprowadzenia kolejnych sankcji.