UE nakłada na Temu rekordową grzywnę w wysokości 200 mln euro na mocy aktu o usługach cyfrowych za niewystarczające przeciwdziałanie nielegalnym i niebezpiecznym produktom

Unia Europejska nałożyła rekordową karę w wysokości 200 mln euro na chiński rynek internetowy Temu za naruszenie aktu o usługach cyfrowych (DSA). Kary, ogłoszona w czwartek, jest największym działaniem egzekucyjnym w ramach flagowego unijnego rozporządzenia technologicznego, przewyższając karę 120 mln euro nałożoną na sieć społecznościową Elona Muska X w zeszłym roku.

Systemowe zaniedbania w ocenie ryzyka

Komisja Europejska stwierdziła, że Temu nie zdołało prawidłowo zidentyfikować, przeanalizować i ocenić systemowych zagrożeń stwarzanych przez nielegalne produkty na swojej platformie. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej ds. suwerenności technologicznej, oświadczyła, że ocena ryzyka Temu nie docenia konkretnych zagrożeń, jest zbyt ogólna, nie opiera się na solidnych dowodach i nie jest wyczerpująca. Komisja uznała obowiązkowy roczny raport ryzyka firmy za niewystarczający, opierający się na ogólnych danych branżowych, a nie na konkretnych warunkach panujących na jej własnej platformie.

Ocena ryzyka Temu nie docenia konkretnych zagrożeń, jest zbyt ogólna, nie opiera się na solidnych dowodach i nie jest wyczerpująca.

Niepokojące wyniki tajemniczych zakupów

Aby zbudować swoją sprawę, Bruksela zleciła niezależnemu wykonawcy przeprowadzenie anonimowych zakupów, a następnie testów laboratoryjnych losowo wybranych przedmiotów. Wyniki były jednoznaczne. Bardzo wysoki odsetek wybranych ładowarek nie przeszedł podstawowych testów bezpieczeństwa, stwarzając ryzyko przegrzania, pożaru lub porażenia prądem. Wysoki odsetek testowanych zabawek dla dzieci stwarzał średnie lub wysokie ryzyko bezpieczeństwa, albo zawierał substancje chemiczne przekraczające dopuszczalne limity, albo miał odłączane części stwarzające ryzyko zadławienia. Zgłoszono również biżuterię zawierającą nieautoryzowane substancje chemiczne. Wyniki te zostały potwierdzone przez kontrole celne państw członkowskich oraz europejską bazę danych nadzoru rynku.

Obrona Temu i obowiązki

Temu, które według różnych źródeł ma od 92 do 130 milionów użytkowników w UE, nazwało karę „nieproporcjonalną” i argumentowało, że decyzja odzwierciedla ocenę ryzyka z 2024 roku, a nie obecny stan jej systemów. Firma oświadczyła, że szanuje potrzebę jasnych zasad, ale dokładnie analizuje decyzję i rozważa wszystkie opcje. Oprócz kary, Temu musi przedstawić plan działań naprawczych do 28 sierpnia 2026 roku. Niezastosowanie się do tego może skutkować dodatkowymi karami dziennymi, tygodniowymi lub miesięcznymi.

Nie zgadzamy się z decyzją Komisji Europejskiej i uważamy, że grzywna jest nieproporcjonalna. Decyzja dotyczy 2024 roku i nie odzwierciedla obecnego stanu.

Szersze dochodzenie trwa

Kara 200 mln euro, która stanowi mniej niż 1% rocznych przychodów spółki macierzystej PDD Holdings wynoszących 53 mld euro, to tylko pierwszy rozdział unijnego śledztwa. Komisja nadal bada faktyczną sprzedaż nielegalnych produktów, a także potencjalnie „uzależniający projekt” platformy mający na celu przyciągnięcie konsumentów. Prezes czeskiego stowarzyszenia handlowego Tomáš Prouza z zadowoleniem przyjął karę, ale podkreślił, że władze krajowe, takie jak Czeska Inspekcja Handlowa, muszą teraz również podjąć działania w celu egzekwowania przepisów.