UE i Ukraina podpisują pakt o wspólnej produkcji dronów; Zełenski: produkcja podwoi się do 20 mln rocznie

Pakt przypieczętowany w Dniu Niepodległości

15 lipca 2026 roku, gdy Ukraina obchodziła Dzień Państwowości, przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen i prezydent Volodímir Zelenski podpisali w Kijowie partnerstwo przemysłu obronnego. Porozumienie, nazwane przez von der Leyen „Umową o dronach”, jest pierwszym tego rodzaju między UE jako blokiem a Ukrainą, zastępując dziewięć dwustronnych umów o dronach, które Kijów już zawarł, w tym trzy podpisane zaledwie tydzień wcześniej na szczycie NATO w Ankarze.

Cele produkcyjne: 10 mln dronów do podwojenia

Zelenski stwierdził, że porozumienie pozwoli Ukrainie podwoić roczną produkcję dronów z obecnych 10 mln sztuk do 20 mln. Liczba ta odzwierciedla decydującą przewagę, jaką systemy bezzałogowe dały Kijowowi, umożliwiając mu ataki na rafinerie w Rosji, a nawet uderzenia na cele pod Moskwą, rekompensując tym samym przewagę liczebną przeciwnika na lądzie.

Po raz pierwszy Ukraina radykalnie zmieniła pole bitwy.

List intencyjny określa harmonogram fazowy: wspólna produkcja dronów i systemów przeciwdronowych ma rozpocząć się przed końcem 2026 roku, a współprodukcja pocisków antybalistycznych jest zaplanowana na 2028 rok.

Logika przemysłowa: połączenie europejskiej skali z doświadczeniem bojowym

Von der Leyen określiła partnerstwo jako połączenie uzupełniających się mocnych stron. „Europa ma już ogromny potencjał technologiczny i przemysłowy” – powiedziała – „a my dysponujemy bezpiecznymi centrami produkcyjnymi, które mogą pomóc zwiększyć produkcję. Ale brakuje nam sprawdzonej w boju wiedzy i doświadczenia, które wykuła Ukraina.”

Musimy połączyć nasze siły. Razem możemy pracować nad wspólną produkcją.

Nowe ramy oznaczają, że drony będą budowane i przechowywane na terytorium UE, bezpieczne przed rosyjskimi atakami rakietowymi, a następnie wysyłane na Ukrainę lub ewentualnie do innych państw członkowskich, które ich potrzebują. Odchodzi to od wcześniejszych modeli polegających na prostym przekazywaniu sprzętu; osadza ukraińską wiedzę bojową bezpośrednio w europejskiej bazie przemysłu obronnego.

Finansowanie: pożyczki UE i program SAFE uruchomione

Pakt czerpie fundusze z 90-miliardowej pożyczki pomocowej UE dla Ukrainy oraz około 10 miliardów euro wciąż dostępnych w ramach programu SAFE na wspólną produkcję broni. Pierwsza transza w wysokości 1 miliarda euro została uwolniona równocześnie z podpisaniem, co sygnalizuje zamiar Brukseli szybkiego działania. Podwójne źródło finansowania ma zapewnić „decydujący impuls dla inwestycji i produkcji”, o który apelowała von der Leyen.

Symboliczne odznaczenie i zmieniający się rachunek bezpieczeństwa

Ceremonia była przesycona symboliką. Zelenski wręczył von der Leyen nowo ustanowiony Order Europy, chwaląc jej niezachwiane wsparcie dla ambicji Ukrainy dotyczących członkostwa w UE.

Chcę ci podziękować, Ursulo, za to, że zawsze w nas wierzyłaś.

Za fasadą kryje się zmieniające się postrzeganie zagrożeń w Europie. Von der Leyen zauważyła, że niedawne wtargnięcia i alarmy w kilku państwach członkowskich UE, związane z wojną z Rosją, dowiodły, jak kluczowe jest szybkie i masowe wdrażanie sprawdzonych w boju systemów dronów. Podczas gdy Kijów uzyskał również amerykańską licencję, ogłoszoną przez prezydenta Donalda Trumpa w Ankarze, na produkcję baterii obrony przeciwlotniczej Patriot do końca roku, eksperci ostrzegają, że takie systemy produkuje się latami, co czyni umowę o dronach bardziej natychmiastowym filarem strategii obronnej Ukrainy.