Trybunał Sprawiedliwości UE: żywność z CBD bez certyfikatu ekologicznego, jeśli nie została dopuszczona do obrotu

Orzeczenie

W czwartek 5 listopada 2026 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że żywność zawierająca kannabidiol (CBD) nie może otrzymać certyfikatu ekologicznego, dopóki nie zostanie dopuszczona do sprzedaży w UE. Wyrok w sprawie C-495/25 stanowi odpowiedź na pytanie prejudycjalne skierowane przez francuską Radę Stanu. Sędziowie uznali, że znak ekologiczny daje konsumentom wrażenie, iż produkt został dopuszczony do obrotu, co mogłoby podważyć ochronę zdrowia ludzkiego i interesów konsumentów. W ocenie Trybunału certyfikacji ekologicznej nie można oddzielić od przepisów regulujących wprowadzanie produktu na rynek. Zakaz obejmuje również żywność przeznaczoną na sprzedaż poza UE, ponieważ certyfikowanie jej na eksport mogłoby zaszkodzić reputacji znaku ekologicznego i osłabić zaufanie konsumentów do produktów ekologicznych.

Trybunał sformułował swoje główne stanowisko w następujących słowach:

„Taka certyfikacja przyczynia się do promocji tych produktów i przekazuje w oczach konsumentów pozytywny obraz jakości i zatwierdzenia.”

Dlaczego CBD nie posiada zezwolenia

CBD to związek ekstrahowany z konopi, który w przeciwieństwie do THC nie wywołuje efektów odurzających. Jest szeroko sprzedawany w olejkach, kapsułkach i żelkach jako składnik poprawiający samopoczucie, często z deklaracjami dotyczącymi snu, stresu lub łagodzenia bólu, a wiele takich produktów sprzedaje się jako olejki zapachowe lub kosmetyki. Komisja Europejska klasyfikuje CBD jako nową żywność, co oznacza żywność niespożywaną w znacznym stopniu w UE przed 15 maja 1997 r. Nowa żywność wymaga oceny bezpieczeństwa i zezwolenia, zanim będzie mogła być legalnie wprowadzona do obrotu, a CBD nie otrzymało jeszcze takiego dopuszczenia. Trybunał odnotował tę lukę, ale nie stwierdził, że CBD jest niebezpieczne.

Spór we Francji

Francuski organ regulacyjny ds. rolnictwa ekologicznego, INAO, poinformował jednostki certyfikujące, że produkty na bazie CBD oraz żywność wzbogacona CBD nie mogą być certyfikowane jako ekologiczne. Zgodnie z tymi zasadami CBD nie mogło być używane jako składnik żywności z certyfikatem ekologicznym, z wyjątkiem niewzbogaconego oleju z konopi. Stowarzyszenie branży konopnej zakwestionowało te ograniczenia przed francuską Radą Stanu. Rada zapytała następnie Trybunał UE, czy CBD może podlegać unijnym przepisom o produkcji ekologicznej, ponieważ pochodzi z rośliny rolniczej, pomimo klasyfikacji Komisji jako nowej żywności.

Co pozostaje dozwolone i co dalej

Orzeczenie nie obejmuje całej żywności pochodzącej z konopi. Nasiona konopi i zwykły olej z nasion konopi nadal mogą być sprzedawane i certyfikowane jako ekologiczne, jeśli spełniają odpowiednie normy. Ograniczenie dotyczy żywności na bazie CBD lub wzbogaconej CBD, która nie posiada zezwolenia na obrót w UE. Francuska Rada Stanu musi teraz rozstrzygnąć pierwotny spór, kierując się przy tym wykładnią przepisów przedstawioną przez Trybunał UE.