Donald Trump zapowiada 200-procentowe cła na leki generyczne od 2029 roku, dając producentom dwa lata na przeniesienie produkcji do USA

Harmonogram ceł

Trump przedstawił na Truth Social trzyetapowy plan: zerowe cła od 1 sierpnia 2026 roku przez dwa lata, następnie 100 procent przez rok od lata 2028 roku, a po tym terminie 200 procent. Prezydent stwierdził, że środek ten ma na celu "sprowadzenie produkcji leków generycznych z powrotem do Ameryki". Firmy, które w wyznaczonym czasie nie zbudują zakładów w USA, zostaną "ukarane", choć nie sprecyzowano podstawy prawnej tych działań.

Począwszy od 1 sierpnia 2026 roku, wszystkie leki generyczne importowane do Stanów Zjednoczonych będą nadal objęte zerową stawką celną przez okres dwóch lat, po czym cło zostanie podniesione do 100 procent na rok, a następnie do 200 procent.

Nowa zapowiedź zwiększa presję na producentów leków spoza USA. Wiosną Trump ogłosił już 100-procentowe cło na leki oryginalne chronione patentem, z terminem wejścia w życie od końca lipca, przy czym przewidziano zwolnienia dla firm posiadających produkcję w USA lub korzystających ze specjalnych umów handlowych.

Sandoz w trudnej sytuacji

Szwajcarski gigant leków generycznych Sandoz, wydzielony z koncernu Novartis w 2023 roku, byłby jednym z najbardziej poszkodowanych podmiotów. Firma z siedzibą w Bazylei produkuje głównie w Austrii i Słowenii, a produkcję w Kanadzie zleca partnerowi. Dyrektor generalny Richard Saynor powiedział w zeszłym roku w wywiadzie dla NZZ, że odbudowa mocy produkcyjnych w USA jest nieopłacalna w obecnych warunkach. Wielokrotnie ostrzegał, że cła na leki generyczne podniosą ceny w USA i pogorszą dostęp pacjentów do leczenia.

Cła na leki generyczne sprawią, że leki w USA będą droższe, a dostęp pacjentów do nich się pogorszy.

W ubiegłym roku Sandoz wygenerował 30 procent przychodów z leków biopodobnych i 70 procent z klasycznych leków generycznych. Trump nie wspomniał wprost o lekach biopodobnych, ale branża zakłada, że również zostaną nimi objęte.

Leki oryginalne i umowy z koncernami

Firmy Roche i Novartis, które koncentrują się na oryginalnych lekach patentowych, nie są objęte najnowszą zapowiedzią ceł. Waszyngton zawarł już porozumienia z większością dużych koncernów farmaceutycznych, w tym z obiema szwajcarskimi grupami. Umowy te zwalniają je z ceł w zamian za obniżenie cen leków w ramach programu Medicaid, oferowanie produktów na platformie sprzedaży bezpośredniej "TrumpRx" oraz rozbudowę produkcji w USA.

Szwajcarscy producenci kontraktowi, tacy jak Siegfried, Bachem i Lonza, również mogą odczuć skutki tych działań, choć szczegóły pozostają niejasne.

Rząd Szwajcarii i kolejne kroki

USA są najważniejszym rynkiem eksportowym dla szwajcarskich firm farmaceutycznych. W kwietniu 2026 roku dekret Białego Domu ustalił obniżone cło w wysokości 15 procent na eksport szwajcarskich leków patentowych. Rząd Szwajcarii określił wówczas dodatkowe cła jako "dodatkowe obciążenie dla eksportującego szwajcarskiego przemysłu farmaceutycznego", jak podał Federalny Departament Gospodarki, Edukacji i Badań.

Trump dał sekretarzowi handlu Howardowi Lutnickowi rok na przegląd sytuacji w sektorze leków generycznych i zarekomendowanie dalszych kroków. Dwuletni okres karencji daje producentom czas na decyzję o inwestycjach w produkcję w USA lub przygotowanie się na wysokie cła.