Rumunia musi uchwalić sześć ustaw, aby odblokować 4,5 mld euro z unijnych funduszy odbudowy – ostrzega premier tymczasowy

Luka finansowa

Rumunia wciąż musi pozyskać ponad 4,5 mld euro w formie grantów z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (PNRR), największego programu inwestycyjnego UE. Środki te są przeznaczone na autostradę mołdawską, elektryfikację kolei, budowę szpitali, szkół, żłobków, termomodernizację budynków oraz inwestycje lokalne w całym kraju. Fundusze są wypłacane w transzach dopiero po spełnieniu przez każde państwo członkowskie uzgodnionych reform i kamieni milowych.

Jeśli nie osiągniesz swoich celów, nie otrzymasz związanych z nimi środków, a jeśli osiągniesz je częściowo, dostaniesz tylko część pieniędzy.

Rumunia otrzymała czwartą płatność w wysokości 2,25 mld euro 23 czerwca, co zwiększyło łączne wpływy z PNRR do ponad 9 mld euro. Całkowita pula wynosi 21,41 mld euro (13,57 mld w grantach, 7,84 mld w pożyczkach). Wnioski o piątą i szóstą płatność, opiewające łącznie na około 10 mld euro, muszą zostać złożone wkrótce.

Sześć ustaw odblokowujących miliardy

Bolojan wskazał sześć projektów legislacyjnych, które blokują dalsze wypłaty. Każdy z nich ma przypisaną konkretną wartość finansową związaną z reformą:

• ustawa o jednolitym wynagradzaniu – 770 mln euro
• ustawa o niegodziwości – 770 mln euro
• ustawa nagradzająca pracowników Ministerstwa Finansów za poprawę ściągalności dochodów państwa – 770 mln euro
• ustawa o służbie cywilnej – 770 mln euro
• Kodeks urbanistyczny – 972 mln euro
• ustawa o dekarbonizacji sektora ogrzewania i chłodzenia – 972 mln euro

Parlament odwołany z przerwy

Rząd nie może już stosować rozporządzeń z mocą ustawy ani przejmować odpowiedzialności za uchwalanie ustaw, więc jedyną drogą jest parlament. Bolojan powiedział, że legislatura zostanie zwołana na nadzwyczajne sesje w drugiej połowie lipca. Konsultacje z Komisją Europejską mają zakończyć się do końca tego tygodnia, po czym projekty ustaw zostaną przesłane do klubów parlamentarnych i kierownictw obu izb.

Do końca tego tygodnia zakończymy wszystkie konsultacje z Komisją Europejską. Przedstawimy projekty ustaw klubom parlamentarnym, liderom partii oraz kierownictwom obu izb, aby w drugiej połowie lipca mogły być one przedyskutowane i przyjęte.

Tło polityczne

Pilność sytuacji potęguje niestabilność polityczna w Rumunii. Rząd Bolojana został odwołany w maju w wyniku wotum nieufności, pozostawiając go jako premiera tymczasowego. Prezydent Nicușor Dan przeprowadził konsultacje w Pałacu Cotroceni w celu wyznaczenia nowego premiera, ale żaden kandydat nie uzyskał większości. Eugen Tomac zrzekł się mandatu przed głosowaniem w parlamencie, a kolejny rząd pod przewodnictwem Veștei przepadł, uzyskując zaledwie 189 głosów za, przy wymaganych 233.

Co jest stawką

Projekty PNRR muszą zostać zakończone do 31 sierpnia. Jeśli sześć ustaw nie zostanie uchwalonych na czas, Rumunia ryzykuje utratę dostępu do pozostałych grantów. Tymczasowy minister funduszy europejskich, Dragoș Pîslaru, podkreślił, że piąty i szósty wniosek o płatność zależą od tych reform. Środki są powiązane z konkretnymi projektami infrastrukturalnymi i modernizacją sektora publicznego, które w przeciwnym razie utknęłyby w miejscu.