UE nakłada na Temu 200 mln euro kary za sprzedaż niebezpiecznych zabawek i ładowarek, żąda przeglądu bezpieczeństwa do sierpnia

Komisja Europejska nałożyła w czwartek na chińską platformę e-commerce Temu 200 mln euro kary za poważne naruszenia ustawy o usługach cyfrowych (DSA). Kara jest następstwem formalnego dochodzenia wszczętego w październiku 2024 r., które ujawniło powszechną dostępność nielegalnych i niebezpiecznych produktów na platformie, która od momentu wejścia na rynek w 2023 r. zgromadziła ponad 130 mln klientów w całej Europie.

Co wykazało dochodzenie

Śledczy Komisji wykorzystali tajemnicze zakupy, skargi konsumentów oraz dane od organów celnych i nadzoru rynku, aby zebrać materiał dowodowy. Bardzo wysoki odsetek wybranych ładowarek nie przeszedł podstawowych testów bezpieczeństwa, a wysoki odsetek testowanych zabawek dla niemowląt stwarzał średnie lub wysokie ryzyko. Zabawki te zawierały substancje chemiczne przekraczające unijne limity bezpieczeństwa lub miały odłączane części stwarzające ryzyko zadławienia.

Ocena ryzyka przeprowadzona przez Temu nie docenia konkretnych zagrożeń, brakuje w niej szczegółów, nie opiera się na solidnych dowodach i nie jest wyczerpująca.

Komisja ustaliła również, że raport Temu z oceny ryzyka za 2024 r. był zbyt ogólny, opierając się na szerokich informacjach z sektora e-commerce, a nie na konkretnych dowodach dotyczących własnej platformy. Firma znacznie nie doceniła tego, jak często europejscy konsumenci spotykają się z nielegalnymi produktami.

Wzmocnienie algorytmiczne i promocja przez influencerów

Poza samymi produktami Bruksela zarzuciła Temu, że nie przeanalizowało, w jaki sposób jej własne systemy rekomendacji i programy promocji przez influencerów mogą zwiększać rozprzestrzenianie się nielegalnych towarów. Zgodnie z DSA bardzo duże platformy internetowe (VLOP), takie jak Temu, są zobowiązane do starannej oceny i ograniczania takich ryzyk systemowych.

Co Temu musi teraz zrobić

Temu ma czas do 28 sierpnia 2026 r. na przedstawienie Komisji szczegółowego planu działania, opisującego w jaki sposób naprawi stwierdzone uchybienia. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych będzie miała następnie miesiąc na wydanie opinii, po czym Komisja przyjmie ostateczną decyzję i ustali rozsądny termin wdrożenia.

Szerszy kontekst i reakcja branży

Europejskie organizacje konsumenckie wielokrotnie ostrzegały przed niebezpiecznymi produktami zalewającymi internetowe platformy handlowe, zwłaszcza te z siedzibą w Chinach. Dochodzenie Toy Industries of Europe z 2025 r. wykazało, że 86% zabawek sprzedawanych na nieeuropejskich witrynach handlowych nie spełniało obowiązujących norm bezpieczeństwa. Wysokość kary obliczono biorąc pod uwagę charakter, wagę i czas trwania naruszenia, a Komisja odrzuciła zarzuty, że kara była wygórowana. Jeśli Temu nie zastosuje się do decyzji, grożą mu dalsze okresowe kary pieniężne.