Szwajcarska Rada Związkowa popiera ograniczenie wynagrodzeń kadry zarządzającej ubezpieczycieli zdrowotnych do 478 166 CHF

Rada Związkowa popiera limit

Szwajcarska Rada Związkowa ogłosiła 12 sierpnia 2026 r., że popiera inicjatywę parlamentarną mającą na celu wprowadzenie górnego limitu wynagrodzeń dla członków zarządów i rad nadzorczych ubezpieczycieli zdrowotnych, w szczególności w zakresie ich działalności związanej z obowiązkowym ubezpieczeniem podstawowym (LAMal/KVG). Propozycja wywodzi się z Komisji Zabezpieczenia Społecznego i Zdrowia Rady Narodowej (SGK-N) i opiera się na inicjatywie parlamentarnej radnego narodowego Baptiste Hurniego (PS/NE). Rząd poinformował, że zajmie się sprawą, proponując jednak uproszczony mechanizm ustalania limitu.

Pierwotny projekt zakładał powiązanie limitu z maksymalnym wynagrodzeniem w najwyższej grupie płacowej administracji federalnej, skorygowanym o inflację oraz uwzględniającym liczbę ubezpieczonych i średnie koszty całkowite na ubezpieczonego. Rada Związkowa zaproponowała natomiast, zgodnie z wnioskiem radnej narodowej Sophie Michaud Gigon (V/VD), ustalenie limitu na poziomie wynagrodzenia członka Rady Związkowej. Według Kancelarii Federalnej roczne wynagrodzenie brutto członka Rady Związkowej wynosi 478 166 CHF (stan na 1 stycznia 2026 r.). Kwota ta uwzględnia już korekty inflacyjne.

Wymogi przejrzystości

Projekt ustawy zaostrza również zasady przejrzystości. Ubezpieczyciele zdrowotni byliby zobowiązani do publikowania wynagrodzeń oraz wymiaru czasu pracy wszystkich członków zarządu i rady nadzorczej, w tym nazwisk poszczególnych osób. Rząd z zadowoleniem przyjął ten rozszerzony wymóg, stwierdzając, że w przypadku obowiązkowego ubezpieczenia społecznego pełna przejrzystość jest niezbędna.

Rada Związkowa argumentowała, że ubezpieczyciele działają w silnie regulowanym środowisku i finansują się z obowiązkowych składek ubezpieczonych. Uznaje zatem za zrozumiałe regulowanie poziomów tych wynagrodzeń. Rząd oczekuje również, że większa przejrzystość może przyczynić się do większej powściągliwości w ustalaniu płac kadry zarządzającej.

Oczekiwany minimalny wpływ na składki

Rząd ostrzegł przed nadmiernymi oczekiwaniami, stwierdzając, że propozycja prawdopodobnie nie obniży kosztów administracyjnych ubezpieczycieli ani składek. Środek ten odnosi się raczej do obciążenia, jakie składki stanowią dla szwajcarskiego społeczeństwa, oraz do niezadowolenia społecznego z powodu wysokich wynagrodzeń wypłacanych kadrze zarządzającej ubezpieczycieli.

Rekordowe poziomy płac w 2025 r.

Wynagrodzenia kadry zarządzającej w głównych szwajcarskich ubezpieczalniach zdrowotnych CSS, Sanitas i Helsana osiągnęły w 2025 r. rekordowe poziomy, a kilku menedżerów zbliżyło się do granicy 1 mln CHF lub ją osiągnęło. Najlepiej zarabiającą osobą była Philomena Colatrella, ustępująca dyrektor generalna CSS, która w ubiegłym roku zarobiła prawie 999 000 CHF. Proponowany limit 478 166 CHF oznaczałby mniej więcej połowę takiego wynagrodzenia w odniesieniu do działalności związanej z ubezpieczeniem podstawowym.

Poprzednie próby i kolejne kroki

Kwestia nadmiernych wynagrodzeń kadry zarządzającej ubezpieczycieli zdrowotnych jest od lat przedmiotem debaty w szwajcarskim parlamencie. Latem 2023 r. Rada Kantonów odrzuciła wniosek o ograniczenie płac kadry zarządzającej ubezpieczycieli zdrowotnych do maksymalnie 250 000 CHF rocznie, uznając proponowane kwoty za zbyt sztywne. Rada Związkowa również sprzeciwiła się wówczas temu wnioskowi, argumentując, że ubezpieczyciele zdrowotni są przedsiębiorstwami prawa prywatnego.

Komisja SGK-N ponownie rozpatrzy projekt, zanim trafi on do debaty w parlamencie.