Syria i Rosja porozumiały się w sprawie baz wojskowych w Tartusie i Hmejmim po 18 miesiącach negocjacji

Ogłoszenie porozumienia

Syria i Rosja osiągnęły 9 sierpnia memorandum o porozumieniu, które określa przyszłość dwóch rosyjskich baz wojskowych w Tartusie i Hmejmim. Informację przekazało syryjskie MSZ za pośrednictwem państwowej agencji informacyjnej SANA. Umowa jest efektem 18 miesięcy intensywnych negocjacji, które rozpoczęły się po obaleniu byłego prezydenta Baszara al-Asada w grudniu 2024 r. Resort opisał porozumienie jako najważniejszy krok od początku rozmów, otwierający nowy etap w relacjach syryjsko-rosyjskich. Moskwa do momentu ogłoszenia komunikatu nie skomentowała publicznie ustaleń.

Zmiany w terenie

Zgodnie z memorandum, rząd Syrii przejmie zarządzanie obiektami cywilnymi, w tym lotniskiem Hmejmim oraz nabrzeżem handlowym w porcie Tartus (konkretnie nabrzeżem nr 4 wraz z magazynami i infrastrukturą). Zostaną one stopniowo włączone do syryjskiej administracji cywilnej. Syryjski Generalny Urząd ds. Portów i Ceł potwierdził przejęcie obiektów komercyjnych, obsługiwanych dotychczas przez Rosję w porcie Tartus. Obiekty wojskowe w obu lokalizacjach zostaną przekształcone we wspólne centra szkoleniowe i kwalifikacyjne na mocy nowych ustaleń, które według ministerstwa chronią interesy obu stron. Proces przekazania ma zakończyć się w ciągu maksymalnie trzech miesięcy.

Omar Hosari, prezes syryjskiego Generalnego Urzędu Lotnictwa Cywilnego i Transportu Lotniczego, potwierdził, że 9 sierpnia rząd przejął międzynarodowe lotnisko w Latakii, sąsiadujące z bazą Hmejmim. Uznał to za ważny krok w kierunku odzyskania i przywrócenia syryjskich lotnisk oraz ich reintegracji z krajowym systemem lotnictwa cywilnego. Specjalistyczne zespoły rozpoczęły ocenę techniczną i operacyjną infrastruktury w celu opracowania planu renowacji.

Kontekst strategiczny

Baza morska w Tartusie i baza lotnicza Hmejmim były jedynymi oficjalnymi bazami wojskowymi Rosji poza obszarem byłego Związku Radzieckiego, pełniąc rolę głównych punktów oparcia Moskwy w basenie Morza Śródziemnego i na Bliskim Wschodzie. Bazy zapewniały Rosji jedyny hub zaopatrzeniowy i przystankowy dla samolotów oraz statków kursujących do Afryki. Tartus był wykorzystywany od lat 70. na mocy umowy między ZSRR a Syrią, natomiast Hmejmim zbudowały rosyjskie wojska w 2015 r. podczas interwencji wspierającej Asada. Bazy pozostawały operacyjne przez cały okres negocjacji.

Po obaleniu Asada Rosja mogła korzystać tylko z jednego nabrzeża w Tartusie, za zgodą syryjskich władz. Rząd Syrii anulował również kontrakt Rosji na zarządzanie portem w Tartusie i podpisał umowę z Dubai Ports World, która zobowiązała się zainwestować w obiekt 800 mln USD. Wcześniej w 2026 r. Kreml wycofał swoje siły z lotniska w Al-Kamiszli w kurdyjskiej strefie autonomicznej w północno-wschodniej Syrii.

Tło dyplomatyczne

Prezydent Rosji Władimir Putin przyjął nowego prezydenta Syrii, Ahmeda al-Sharaa, dwukrotnie w Moskwie od czasu upadku Asada. Asad przebywa na wygnaniu w Rosji, a Damaszek domaga się jego ekstradycji. Nowy prezydent Syrii po objęciu urzędu stwierdził, że nie spieszy się z wydaleniem Rosji z Syrii, zauważając, że kraj ten przez dekady dostarczał broń syryjskiej armii.

Minister spraw zagranicznych Assaad al-Chaibani dokonał 9 sierpnia inspekcji instalacji i infrastruktury objętej porozumieniem. SANA określiła protokół mianem „historycznego”. Syryjskie MSZ poinformowało, że umowa otwiera drogę do nowego etapu w relacjach między oboma krajami.

Ten krok jest najważniejszy od czasu rozpoczęcia negocjacji około półtora roku temu i otwiera drzwi do nowego etapu w relacjach syryjsko-rosyjskich.