Hiszpania wprowadza odwetowe kontrole graniczne wobec Włoch po sporze o kryzys migracyjny w Ceucie

Jak zaczął się spór

Włochy wprowadziły kontrole graniczne dla podróżnych przybywających z Hiszpanii 1 sierpnia w odpowiedzi na kryzys migracyjny w hiszpańskiej enklawie w Afryce Północnej, Ceucie, który miał miejsce 30 i 31 lipca. Według źródeł w hiszpańskim rządzie w ciągu tych dwóch dni około 72 000 osób przedostało się z Maroka do Ceuty, a około 70 000 zostało odesłanych z powrotem do Maroka. Premier Włoch Giorgia Meloni ogłosiła ten środek jako tymczasowe zawieszenie zasad swobodnego przepływu w strefie Schengen dla połączeń morskich i lotniczych z Hiszpanią, nazywając to nadzwyczajnym krokiem w celu ochrony bezpieczeństwa narodowego.

Hiszpania żąda zniesienia kontroli do niedzieli

W piątek 7 sierpnia rząd Hiszpanii wydał oświadczenie, w którym nazwał włoskie kontrole "niesprawiedliwymi, sprzecznymi z interesami Unii Europejskiej i dyskryminującymi obywateli Hiszpanii". Madryt zażądał od Rzymu wycofania kontroli do niedzieli 9 sierpnia i ostrzegł, że podejmie "proporcjonalne" środki odwetowe, jeśli Włochy nie zastosują się do tego żądania. Hiszpania podkreśliła, że żaden migrant z Ceuty nie mógł dotrzeć ani nie dotarł do Europy kontynentalnej, ponieważ kontrole graniczne między Ceutą a Półwyspem Iberyjskim działają na podstawie przepisów odrębnych od układu z Schengen.

Włochy nie ustępują

Biuro premier Giorgii Meloni odpowiedziało, że Włochy nie ugną się pod wpływem "ultimatum lub presji" i utrzymają kontrole co najmniej do 15 sierpnia. Włoski rząd poinformował, że rozważy zniesienie kontroli dopiero wtedy, gdy będzie miał pewność, że nie istnieje ryzyko terroryzmu, inne zagrożenia bezpieczeństwa ani nowa fala migrantów zmierzająca w stronę terytorium europejskiego. W oświadczeniu zauważono, że same władze hiszpańskie ostrzegały przed możliwym nowym napływem migrantów do Ceuty 15 sierpnia.

Raport Gwardii Cywilnej zwiększa pilność sytuacji

W czwartek 6 sierpnia hiszpańskie media ujawniły raport Gwardii Cywilnej potwierdzający, że wiadomości krążące w mediach społecznościowych, zachęcające do nowej masowej przeprawy do Ceuty 15 sierpnia, są traktowane jako wiarygodne zagrożenie. To ustalenie nadało wagi argumentom Włoch dotyczącym utrzymania kontroli, mimo że Hiszpania nalegała, iż zdecydowana większość osób, które weszły do Ceuty, została już odesłana do Maroka.

Hiszpania odpowiada

Od północy z piątku 7 sierpnia na sobotę 8 sierpnia Hiszpania wprowadziła własne kontrole graniczne dla pasażerów przybywających z Włoch drogą morską i lotniczą. Hiszpańskie środki mają obowiązywać do 7 września. Madryt wskazał również na dane Frontexu pokazujące, że Włochy od kilku lat zmagają się z największym w UE problemem nielegalnej migracji, a liczba nieudokumentowanych przyjazdów jest dwukrotnie wyższa niż w Hiszpanii. Rząd Hiszpanii zauważył, że nigdy nie wprowadził kontroli granicznych wobec Włochów, nawet w okresach wzmożonej presji migracyjnej, a w 2023 roku przyjął część migrantów z włoskiej wyspy Lampedusa.

Szersze napięcia w strefie Schengen

Spór stawia dwa państwa członkowskie UE przeciwko sobie w ramach systemu Schengen, który pozwala na tymczasowe kontrole graniczne ze względów bezpieczeństwa, ale oczekuje konsultacji i proporcjonalności. Hiszpania nazwała ruch Włoch bezprecedensowym w najnowszej historii, wprowadzonym bez wcześniejszego powiadomienia i opartym na argumentach, które określiła jako "wątpliwe" i niespójne zarówno z układem z Schengen, jak i z sytuacją faktyczną. Włochy odpowiedziały, że ich środki mają ograniczony czas trwania i mają na celu zminimalizowanie zakłóceń w letnim ruchu turystycznym, oferując jednocześnie wsparcie dla każdej europejskiej inicjatywy mającej pomóc Hiszpanii w przywróceniu kontroli na zewnętrznych granicach UE.