Krajowy raport o edukacji 2026: 24% uczniów dziewiątych klas nie osiąga minimum z matematyki, nierówności społeczne bez zmian

Opublikowany w poniedziałek w Berlinie dwuletni raport o edukacji w Niemczech „Bildung in Deutschland 2026” pokazuje, że spadająca liczba urodzeń zaczyna łagodzić niektóre problemy z przepustowością, jednak system szkolny pozostaje w kryzysie wynikającym z obniżania się podstawowych umiejętności, utrzymujących się nierówności społecznych i nieskoordynowanych reform. Raport, opracowany przez DIPF Leibniz Institute for Educational Research, opiera się na oficjalnych statystykach i badaniach obejmujących wczesną edukację, szkoły, szkolnictwo zawodowe oraz szkolnictwo wyższe.

Zmiany demograficzne docierają do przedszkoli i szkół

Po raz pierwszy w 2024 roku liczba dzieci w przedszkolach spadła w całym kraju, co wynika ze spadku liczby urodzeń, który na wschodzie kraju był widoczny już od 2020 roku. W Niemczech Zachodnich spadki są teraz widoczne wśród dzieci poniżej trzeciego roku życia. Od roku szkolnego 2027/28 liczba uczniów w szkołach podstawowych zacznie spadać, częściowo z powodu mniejszej imigracji. Raport ostrzega jednak, że kurczące się roczniki nie przynoszą automatycznej ulgi systemowi: wskaźniki zapisów wciąż rosną, a luki w opiece nad dziećmi poniżej trzeciego roku życia utrzymują się, szczególnie na zachodzie, gdzie różnica między popytem a podażą wynosi 23 punkty procentowe.

Spadek kompetencji podstawowych

Jednym z najbardziej uderzających wniosków jest gwałtowny wzrost odsetka uczniów dziewiątych klas, którzy nie osiągają minimalnego standardu z matematyki. Wskaźnik ten wzrósł z 16 procent w 2012 roku do 24 procent w 2024 roku, co oznacza, że prawie jedna czwarta uczniów dążących do uzyskania świadectwa Realschulabschluss nie spełnia obecnie wymagań. Wyniki z czytania i nauk przyrodniczych również wykazują tendencję spadkową.

Wskazuje to na długoterminowe problemy strukturalne w zapewnieniu tych kompetencji, a tym samym na centralną słabość systemu edukacji.

Pochodzenie społeczne nadal decyduje o sukcesie

Według raportu w 2024 roku co czwarte dziecko w Niemczech było dotknięte co najmniej jednym czynnikiem ryzyka społecznego. Wśród dzieci z tłem migracyjnym odsetek ten wynosił 54 procent, w porównaniu z 14 procentami wśród dzieci bez takiego tła. Raport stwierdza, że w Niemczech zdobywanie kompetencji jest silniej powiązane z pochodzeniem społecznym niż w wielu innych krajach. Mimo 347 działań podjętych przez kraje związkowe i 13 przez rząd federalny w latach 2024–2026, autorzy wzywają do skoordynowanych, systemowych podejść.

Ścieżki szkolenia i uniwersyteckie pod presją

System szkolnictwa zawodowego się kurczy: w 2025 roku podpisano 476 000 nowych umów o praktykę zawodową, o 13 000 mniej niż w 2023 roku, a tylko 18,7 procent firm nadal prowadzi szkolenia. Przy rosnącym popycie na każde 100 kandydatów przypadało tylko 95 miejsc szkoleniowych. Na uniwersytetach studenci studiów licencjackich potrzebują średnio 8,4 semestru (wzrost z 7,2 w 2014 roku), a mniej niż 30 procent kończy studia w terminie.

System edukacji stoi przed różnorodnymi wyzwaniami, które nakładają się na siebie i wzajemnie wzmacniają.

Minister wzywa do wczesnej interwencji

Federalna minister edukacji Karin Prien (CDU) określiła te ustalenia jako zadanie społeczne i argumentowała, że luka edukacyjna otwiera się już od urodzenia. Wezwała do wprowadzenia obowiązkowych testów językowych i wczesnego wsparcia językowego już w przedszkolach, dodając, że wszyscy aktorzy, od rodzin po służby młodzieżowe, muszą współpracować strategicznie. Berlińska senator ds. edukacji Katharina Günther-Wünsch podkreśliła cel, jakim jest jak najszybsze objęcie wszystkich dzieci wczesną edukacją.

Luka edukacyjna zamyka się w momencie narodzin dziecka, potem otwiera się aż do rozpoczęcia szkoły, a po tym czasie jest już ledwo niwelowana.