Senat USA odrzuca ustawę Clarity Act stosunkiem głosów 49-50, Bitcoin i akcje spółek kryptowalutowych tracą na wartości

Głosowanie w Senacie wstrzymuje Clarity Act

Senat Stanów Zjednoczonych zablokował we wtorek procedowanie ustawy Clarity Act. Głosowanie zakończyło się wynikiem 49 głosów za i 50 przeciw, co oznacza, że zabrakło 11 głosów do wymaganej większości 60, niezbędnej do zakończenia debaty. Ustawa wymagała poparcia ponadpartyjnego, jednak wszyscy głosujący Demokraci oraz trzech Republikanów (senatorowie Susan Collins z Maine, Josh Hawley z Missouri i Jerry Moran z Kansas) zagłosowało przeciwko. Blokada legislacyjna wstrzymuje prace nad ustawą o strukturze rynku aktywów cyfrowych, która była wypracowywana przez miesiące w drodze negocjacji między przedstawicielami branży kryptowalut, liderami Kongresu a Białym Domem. Projekt przeszedł wcześniej przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 r. przy poparciu obu partii, jednak w Senacie napotykał na ciągłe opóźnienia. Zbliżające się listopadowe wybory do Kongresu ograniczają czas na przyjęcie ram regulacyjnych przed zakończeniem sesji.

Zapisy etyczne i interesy biznesowe prezydenta

Opór Demokratów wobec Clarity Act koncentrował się głównie na osobistych interesach finansowych prezydenta Donalda Trumpa w sektorze kryptowalut. Trump zarobił w ciągu ostatniego roku 1,4 mld USD na sieci firm zajmujących się aktywami cyfrowymi, co skłoniło przeciwników do argumentacji, że ustawa nie zawiera odpowiednich zabezpieczeń etycznych, które zapobiegałyby czerpaniu korzyści przez urzędników federalnych w trakcie sprawowania urzędu. Grupa robocza złożona z około tuzina senatorów Demokratów negocjowała przez miesiące tekst kompromisowy, jednak ostatecznie wszyscy zagłosowali we wtorek przeciwko, twierdząc, że ochrona konsumentów i ograniczenia etyczne pozostają niewystarczające. Senator Elizabeth Warren z Massachusetts skrytykowała w oficjalnym oświadczeniu ostateczny kompromis przedstawiony przez Biały Dom i republikańskich liderów Senatu.

Późno w nocy otrzymaliśmy szczegóły tak zwanego ostatecznego kompromisu prezydenta Trumpa i Republikanów w sprawie etyki. Brzmi on dokładnie tak, jak można się spodziewać po najbardziej skorumpowanym prezydencie w naszej historii: to słaby listek figowy, który w żaden sposób nie powstrzyma go przed zarobieniem kolejnych 1,4 mld USD na kryptowalutach.

Obawy lobby bankowego i poprawki do projektu

Clarity Act miał na celu ustanowienie definitywnych przepisów federalnych dla branży aktywów cyfrowych o wartości 2,3 bln USD, rozstrzygając spory kompetencyjne między Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC). Oprócz sprzeciwu Demokratów, ustawa napotkała opór sektora bankowości komercyjnej. Przedstawiciele banków argumentowali, że wysokie zyski ze stablecoinów, dopuszczone w proponowanych przepisach, doprowadzą do odpływu depozytów z tradycyjnych banków i przekierowania kapitału na platformy cyfrowe. Aby zaadresować te obawy przed głosowaniem, republikańskie kierownictwo opublikowało w poniedziałek wieczorem ostateczny projekt. Zmieniony tekst przyznawał sekretarzowi skarbu uprawnienia nadzwyczajne w celu zapobiegania odpływowi depozytów i nadawał prokuratorom generalnym stanów aktywną rolę w egzekwowaniu prawa, jednak poprawki te nie przekonały sceptycznych ustawodawców.

Wydatki na kampanię branży i reakcja rynku

Odrzucenie Clarity Act stanowi porażkę dla firm kryptowalutowych, które dążyły do uzyskania stałej pewności prawnej w Waszyngtonie. Za administracji Bidena organy regulacyjne składały pozwy przeciwko czołowym giełdom, w tym Coinbase i Kraken, traktując waluty cyfrowe jak papiery wartościowe z Wall Street. W odpowiedzi firmy kryptowalutowe wpłaciły ponad 130 mln USD na super PAC-i podczas wyborów w 2024 r., wspierając kandydatów przychylnych branży. Choć Trump po objęciu urzędu wstrzymał działania regulacyjne, przedstawiciele branży naciskali na formalną ustawę, aby zabezpieczyć się przed przyszłymi zmianami polityki administracyjnej. Po wtorkowym głosowaniu ceny aktywów cyfrowych i akcje spółek spadły. Bitcoin potaniał o 4%, osiągając cenę 75 908 USD, podczas gdy akcje Coinbase i Circle Internet Group spadły o około 9%.