Senat USA przyjął ustawę o finansowaniu pomostowym stosunkiem głosów 90-6, blokując priorytety Trumpa dotyczące grantów i granicy

Senat przyjął ustawę o finansowaniu pomostowym stosunkiem głosów 90-6

Senat USA przegłosował w sobotę ustawę o krótkoterminowym finansowaniu agencji federalnych do 11 grudnia, co pozwala uniknąć paraliżu rządu przed terminem zakończenia roku budżetowego 30 września oraz wyborami do Kongresu 3 listopada. Jeden senator wstrzymał się od głosu. Przeciwko ustawie zagłosowało sześciu senatorów: Bill Cassidy (Republikanin z Luizjany), Tim Kaine (Demokrata z Wirginii), Ed Markey (Demokrata z Massachusetts), Rand Paul (Republikanin z Kentucky), Bernie Sanders (Niezależny z Vermont) oraz Elizabeth Warren (Demokratka z Massachusetts). Kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów przyjęła w zeszłym miesiącu własną wersję ustawy, finansującą rząd do 4 grudnia. Obie izby muszą uzgodnić różnice, zanim prezydent Donald Trump będzie mógł podpisać ostateczną wersję dokumentu.

Przyjęcie ustawy na ponad miesiąc przed terminem 30 września stanowi odejście od praktyki głosowań w ostatniej chwili. Zarówno presja polityczna związana z wyborami, jak i doświadczenia trzech przerw w finansowaniu rządu w roku budżetowym 2026 skłoniły senatorów do szybkiego działania. Senator Susan Collins (Republikanka z Maine), przewodnicząca Komisji Budżetowej, stwierdziła:

Po trzech niepotrzebnych przerwach w finansowaniu w trakcie roku budżetowego 2026, wyeliminowanie możliwości kolejnego szkodliwego paraliżu powinno być priorytetem dla każdego z nas.

Senat obradował przez całą noc, zatwierdzając również nominację Todda Blanche'a na stanowisko prokuratora generalnego i przeprowadzając nieudane głosowanie proceduralne nad ustawą o identyfikacji wyborców. Izba zakończyła obrady w sobotę o 4:36 rano, rozpoczynając pięciotygodniową przerwę wakacyjną.

Postanowienia i kontrola nad Białym Domem

Ustawa utrzymuje obecne poziomy finansowania z kilkoma wynegocjowanymi wyjątkami. Dokument blokuje administracji Trumpa możliwość przenoszenia środków z innych programów na rzecz Straży Granicznej, co było warunkiem postawionym przez Demokratów. Ustawa odrzuca wniosek Białego Domu o 1 mld USD na rozpoczęcie prac nad nową klasą okrętów wojennych, zawiera natomiast środki na programy mieszkaniowe i żywnościowe, przedłużając jednocześnie wygasające upoważnienia dla programów opieki zdrowotnej dla weteranów. Ustawa pomija również żądania Trumpa dotyczące funduszy nadzwyczajnych związanych z wojną w Iranie.

Dokument tymczasowo blokuje Biuro Zarządzania i Budżetu przed wdrożeniem majowej propozycji, która dawałaby nominatom politycznym większą kontrolę nad uznaniowymi grantami federalnymi. Wymagałaby ona przeglądu grantów przed ich przyznaniem, aby upewnić się, że realizują priorytety prezydenta. Collins oceniła, że przepis ten ma "potencjał upolitycznienia grantów i zaszkodzenia małym, wiejskim społecznościom, rodzinom oraz badaniom biomedycznym".

Opóźnienie zakazu konopi i porażka ustawy o ID wyborców

Na wniosek prezydenta Trumpa ustawa opóźnia o miesiąc zakaz dotyczący odurzających produktów z konopi, który miał wejść w życie w listopadzie. Przepis, który Kongres zatwierdził, a Trump podpisał w zeszłym roku, na krótko zagroził całości ustawy i wywołał bunt wśród Republikanów w Senacie. Senat odrzucił poprawkę senatora Teda Budda (Republikanin z Karoliny Północnej), która miała usunąć to opóźnienie. Zmiana ta przyniesie korzyści zięciowi Susie Wiles, szefowej personelu Trumpa.

Senat nie zdołał również przyjąć ustawy o identyfikacji wyborców, której Trump domagał się od miesięcy. Senator Mike Lee (Republikanin z Utah), jeden z głównych zwolenników, przyznał w piątek wieczorem:

Nie jesteśmy obecnie w sytuacji, w której mamy środki, aby to przegłosować.

Lider większości John Thune (Republikanin z Dakoty Południowej) od miesięcy argumentował, że nie ma wystarczającej liczby głosów, wskazując na "matematykę" i "rzeczywistość", których prezydent zdawał się nie dostrzegać.

Różnice między izbami i grudniowy spór

Ustawa Izby Reprezentantów różni się od wersji senackiej przede wszystkim w kwestii grantów. Wersja senacka zawiera również zapisy forsowane przez Demokratów, mające zapewnić, że Urząd Imigracyjny i Straż Graniczna nie otrzymają nowych środków w ramach tej poprawki, po tym jak Republikanie przeforsowali wcześniej w tym roku 70 mld USD dla tych agencji w głosowaniu partyjnym. Reprezentant John Rutherford (Republikanin z Florydy) nazwał ten zapis "potencjalnym punktem spornym" i stwierdził, że "nie jest fanem" wersji senackiej. Reprezentant Jeff Van Drew (Republikanin z New Jersey) powiedział, że nie podjął jeszcze decyzji, jak zagłosuje, jeśli kierownictwo partii będzie wywierać presję.

Ustawodawcy po obu stronach spodziewają się grudniowego sporu o kwestię grantów. Senator John Kennedy (Republikanin z Luizjany) zapowiedział, że będzie "walczył jak lew" w grudniu, aby zapewnić, że Kongres nie będzie dalej blokował reformy grantów. Senator Patty Murray z Waszyngtonu, główna Demokratka w senackiej Komisji Budżetowej, stwierdziła, że "z zadowoleniem przyjmie tę walkę".