Niemiecki rząd zatwierdził opóźnioną reformę BAföG. Wyższe stawki od 2027 roku

Rząd zatwierdził opóźnioną reformę BAföG

Niemiecki rząd federalny przyjął projekt reformy BAföG w środę, 12 sierpnia 2026 roku, po miesiącach sporów koalicyjnych dotyczących finansowania. Projekt trafi teraz do Bundestagu i Bundesratu, gdzie debata i głosowanie spodziewane są jesienią. Reforma zwiększa wsparcie finansowe dla studentów i uczniów, jednak większość podwyżek opóźniono o co najmniej pół roku w stosunku do pierwotnych ustaleń koalicyjnych.

CDU/CSU oraz SPD zobowiązały się w umowie koalicyjnej do podniesienia ryczałtu na koszty mieszkaniowe (Wohnkostenpauschale) na nadchodzący semestr zimowy 2026. Ze względu na napiętą sytuację w budżecie federalnym, podwyżkę przesunięto na semestr letni 2027. W pewnym momencie wzrost stawek stanął pod znakiem zapytania, co wywołało protesty SPD, zanim osiągnięto kompromis. Ryczałt na koszty mieszkaniowe wzrośnie z 380 do 440 euro miesięcznie dla studentów nie mieszkających z rodzicami.

Stopniowe podwyżki do 2029 roku

Podstawowa stawka BAföG (Grundbedarf), niezmieniona od dwóch lat i wynosząca 475 euro, wzrośnie w dwóch etapach: do 503 euro w semestrze zimowym 2027/28 oraz do 563 euro w semestrze letnim 2029, co zrówna ją z obecnym poziomem świadczeń socjalnych (Grundsicherung). Wraz z dodatkiem mieszkaniowym beneficjenci otrzymają po ostatnim etapie łącznie do 1003 euro, w porównaniu z obecnym maksimum wynoszącym 855 euro. Osoby opłacające własne ubezpieczenie zdrowotne otrzymują dodatkowe dopłaty, co podnosi obecne maksimum do 992 euro; te dodatki również mają wzrosnąć. Od 2030 roku stawki BAföG będą ustawowo weryfikowane i dostosowywane co dwa lata, aby zapewnić większą spójność systemu.

Stawka BAföG dla uczniów szkół zawodowych nie mieszkających z rodzicami wzrośnie od przyszłej wiosny z 666 do 713 euro. BAföG jest zawsze obliczane indywidualnie, w oparciu o dochody rodziców, małżonków lub partnerów oraz własne dochody i majątek wnioskodawcy.

Cyfryzacja i szersza dostępność

Wnioski będą składane przez portal internetowy „BAföG digital”, z nielicznymi wyjątkami. Zniesiony zostanie Leistungsnachweis, czyli wymóg potwierdzenia postępów w nauce na piątym semestrze. Kwoty wolne od dochodu (Freibeträge), używane do obliczania uprawnień na podstawie zarobków rodziców i partnerów, będą automatycznie rosły o 1,5% rocznie od 1 sierpnia 2028 roku. Ma to zapobiec utracie uprawnień przez beneficjentów w wyniku wzrostu płac i inflacji. Według SPD, bez tej korekty wielu studentów straciłoby prawo do wsparcia. Całkowity dodatkowy koszt dla budżetu federalnego, krajów związkowych i samorządów szacuje się na około 1 mld euro w ciągu najbliższych czterech lat.

Reakcje podzielone między zadowolenie a krytykę

Federalna minister badań naukowych Dorothee Bär (CSU) broniła pakietu jako kroku w stronę spełnienia obietnicy BAföG dotyczącej mobilności społecznej.

Dzięki decyzji rządu wykonaliśmy decydujący krok, aby BAföG mogło spełnić swoją obietnicę awansu społecznego.

Minister nauki Meklemburgii-Pomorza Przedniego Bettina Martin (SPD) z zadowoleniem przyjęła reformę, stwierdzając, że studia nie mogą zależeć od portfela rodziców. Niemiecki Związek Studentów (Deutsches Studierendenwerk) nazwał decyzję rządu ważnym sygnałem.

Dzisiejsza decyzja rządu kończy trwający zdecydowanie zbyt długo okres politycznej niepewności.

Anbuhl zauważył jednak, że podwyższony dodatek mieszkaniowy nadal będzie znacznie poniżej średniej krajowej czynszu za pokój w mieszkaniu studenckim, wynoszącej 512 euro, a w Monachium nawet 800 euro. Stwierdził również, że pełne zrównanie podstawowej stawki BAföG z minimalnym świadczeniem socjalnym do 2029 roku trwa zbyt długo. Związek zawodowy GEW nazwał reformę „opóźnioną, drobną zmianą z wbudowanymi cięciami socjalnymi” i wezwał Bundestag do jej odrzucenia. Polityk partii Zielonych ds. badań naukowych Ayse Asar oskarżyła Unię i SPD o niedociągnięcia.

Liczba beneficjentów na najniższym poziomie od 25 lat

W 2025 roku 570 000 osób otrzymywało BAföG, co oznacza spadek o 7% rok do roku i najniższy poziom od 25 lat. Liczba studentów pobierających świadczenie spadła o 8% do 443 100, podczas gdy liczba uczniów zmniejszyła się o 1,6%. Niemcy mają około 2,9 mln zarejestrowanych studentów i 11,5 mln uczniów. Według Federalnego Urzędu Statystycznego ceny żywności wzrosły od 2021 roku o 30%, co zwiększyło presję kosztową na studentów i wywołało apele o reformę.