UE wyraża zgodę na otwarcie pierwszego klastra akcesyjnego dla Ukrainy i Mołdawii po zniesieniu weta przez Węgry

Ambasadorowie UE torują drogę

Ambasadorowie państw UE uzgodnili w piątek rozpoczęcie negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią, otwierając tym samym pierwszą merytoryczną fazę rozmów. Decyzja kończy miesiące impasu spowodowanego sprzeciwem poprzedniego rządu węgierskiego wobec kandydatury Kijowa. Nowy rząd w Budapeszcie zawarł w tym miesiącu porozumienie z Kijowem w sprawie praw mniejszości węgierskiej na Ukrainie, usuwając ostatnią przeszkodę polityczną.

Formalne otwarcie nastąpi podczas pierwszej konferencji międzyrządowej w poniedziałek, która zainauguruje klaster „fundamentalny”. Klaster ten obejmuje praworządność, instytucje demokratyczne oraz podstawowe wartości, na których opiera się UE.

„Na pierwszej konferencji międzyrządowej w poniedziałek otworzymy klaster fundamentalny – kręgosłup procesu akcesyjnego. Obejmuje on wartości i zasady, na których zbudowana jest UE, od praworządności po silne instytucje demokratyczne.”

Klaster fundamentalny

Negocjacje z krajami kandydującymi podzielone są na sześć klastrów tematycznych, z których każdy zawiera kilka rozdziałów politycznych. Klaster fundamentalny jest uznawany za najbardziej wymagający i stanowi punkt odniesienia dla dalszych postępów. Zarówno Ukraina, jak i Mołdawia muszą dostosować swoje ustawodawstwo do standardów UE w takich obszarach jak niezależność sądownictwa, mechanizmy antykorupcyjne i prawa podstawowe.

„Dziś 27 państw członkowskich jednomyślnie przyjęło wspólne stanowisko negocjacyjne w sprawie oficjalnego otwarcia pierwszego klastra rozdziałów – „Wartości fundamentalne”, klastra, który stanowi podstawę całego procesu przygotowawczego do akcesji. Decyzja ta potwierdza uznanie dla przeprowadzonych reform i postępów naszego kraju, a także zaufanie 27 państw członkowskich UE do Mołdawii i jej obywateli.”

Zniesienie blokady przez Węgry

Poprzedni rząd węgierski pod przewodnictwem Viktora Orbána blokował praktyczne rozpoczęcie rozmów akcesyjnych z Ukrainą, powołując się na obawy dotyczące traktowania mniejszości węgierskiej na zachodniej Ukrainie. Po utworzeniu nowego rządu w Budapeszcie zawarto w tym miesiącu porozumienie z Kijowem, które rozwiało te obawy. Dyplomaci UE potwierdzili, że porozumienie wyeliminowało ostatniego opornego wśród państw członkowskich, umożliwiając piątkową jednomyślną decyzję.

Ambitny harmonogram Mołdawii

Władze w Kiszyniowie postawiły sobie ambitny cel zakończenia negocjacji do 2028 roku, z zamiarem przystąpienia do UE do 2030 roku. Ten harmonogram, poparty przez unijną komisarz ds. rozszerzenia Martę Kos, jest uwarunkowany podejściem opartym na osiągnięciach i szybkim tempem reform. Mołdawia ma również nadzieję na oddzielenie swojej ścieżki akcesyjnej od ścieżki Ukrainy, która pozostaje bardziej sporna.

Strategiczne rozszerzenie

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen określiła tę decyzję jako uznanie wysiłków reformatorskich i strategiczny ruch dla kontynentu.

„To uznanie determinacji, odwagi i ciężkiej pracy obu krajów w przeprowadzaniu reform, nawet w obliczu ogromnych wyzwań. A także sygnał, że oferta UE dotycząca pokoju, stabilności i możliwości nie ma sobie równych. Rozszerzenie to wybór strategiczny. Zbliżając nasze narody do siebie, wzmacniamy pokój, bezpieczeństwo i dobrobyt na całym naszym kontynencie.”

Rada Europejska potwierdziła również, że szczyt UE–Mołdawia odbędzie się 22 czerwca 2026 roku, co dodatkowo podkreśla zaangażowanie bloku w pogłębioną integrację ze swoimi wschodnimi sąsiadami.