Automatyczny zapis nowo zatrudnionych do funduszu emerytalnego we Włoszech startuje 1 lipca, choć gotowość jest opóźniona

Natychmiastowy automatyczny zapis zastępuje starą zasadę milczącej zgody

W poprzednim systemie milczenie nowo zatrudnionego przez sześć miesięcy uruchamiało zapis do dodatkowego funduszu. Od 1 lipca zapis następuje natychmiast pierwszego dnia pracy, z 60-dniowym oknem na rezygnację. Odprawa (TFR) oraz składki pracodawcy i pracownika trafiają do funduszu, chyba że pracownik wyraźnie odmówi. Jeśli roczne wynagrodzenie brutto pracownika jest niższe od zasiłku socjalnego (546,24 € miesięcznie przez 13 miesięcy w 2026 r.), składka pracownika nie jest obowiązkowa. Wybór funduszu jest określony w układzie zbiorowym; jeśli go brak, domyślnym staje się fundusz metalowców Cometa. Kwoty nie będą już trafiać do gwarantowanej komory, ale na ścieżki inwestycyjne dopasowane do wieku pracownika i horyzontu emerytalnego.

Środek ma na celu zwiększenie pokrycia z obecnych 39,9% (10,5 mln zapisanych) i według urzędu rachunkowego państwa ma generować około 100 000 dodatkowych zapisów rocznie.

Kogo obejmuje – a kogo nie

Reforma dotyczy wszystkich nowych umów o pracę w sektorze prywatnym zawartych od 1 lipca, w tym pracowników, którzy wcześniej mieli pozycję emerytalną i zmieniają pracę po tej dacie. Wyłączeni są pracownicy domowi, pracownicy publiczni (pozostający w odrębnym systemie publicznym) oraz umowy trwające krócej niż 60 dni. Osoby, które w pełni wykupiły swoją pozycję emerytalną, również nie podlegają automatycznemu zapisowi. Pracownicy już zatrudnieni przed 1 lipca nie są automatycznie przenoszeni, ale pracodawcy muszą poinformować ich o układach zbiorowych i wcześniejszych wyborach przy rozpoczynaniu nowej pracy.

Wąskie gardła wdrożenia i przejściowe ułatwienia

Organ nadzoru Covip wydał wytyczne dla pracodawców dopiero 19 czerwca, a wytyczne dotyczące ścieżek inwestycyjnych opartych na cyklu życia 23 czerwca. W rezultacie większość funduszy emerytalnych nie była gotowa na start 1 lipca. Covip zezwolił więc na 12-miesięczny okres przejściowy dla funduszy na dostosowanie ścieżek cyklu życia, z terminem do 30 czerwca 2027 r. Wprowadzono nowe elastyczne opcje rentowe – renty tymczasowe, płatności rozłożone w czasie oraz połączone wypłaty kapitału i renty – ale szczegółowe instrukcje Covip pojawiły się 25 czerwca, z reżimem przejściowym do 31 grudnia 2026 r. Cały system wchodzi więc w stopniowe wdrażanie, a nie natychmiastowe pełne uruchomienie.

Kwestia przenoszalności i sprzeciw związków zawodowych

Od 31 października 2026 r. ma wejść w życie przenoszalność składek pracodawcy, umożliwiająca pracownikom opuszczającym fundusz umowny na rzecz funduszu otwartego lub indywidualnego planu emerytalnego (IPE) przeniesienie udziału pracodawcy. Niedawne wspólne porozumienie między organizacjami pracodawców a związkami zawodowymi podważa to, traktując składkę pracodawcy jako część ogólnego pakietu wynagrodzeń tylko w ramach funduszu branżowego. Tymczasem naciski na rząd, aby przełożyć datę 1 lipca na rozpoczęcie automatycznego zapisu, nasilają się, aby umożliwić dalsze dostosowania.