Grecki komisarz państwowy popiera zmianę sposobu naliczania składki solidarnościowej emerytów przed Trybunałem Obrachunkowym

Rozprawa przed pełnym składem

4 listopada 2026 r. Georgios Voilis, główny komisarz państwowy przy Trybunale Obrachunkowym, wezwał wielki skład orzekający do zmiany sposobu obliczania Składki Solidarnościowej Emerytów (EAS). Danina dotyczy emerytur powyżej 1468 euro, a raporty wskazują, że problem dotyczy od 440 000 do 450 000 świadczeniobiorców. Stawka wynosi od 3% do 14% w zależności od progu, a sąd rozstrzyga, czy powinna być nadal naliczana od pełnej emerytury, czy tylko od części przekraczającej próg. Sesji przewodniczyła Sotiria Dounis. Oczekuje się, że decyzja ustanowi linię orzeczniczą dla całej populacji emerytów.

Jak sprawa trafiła do sądu

Skargę wniósł Nikos Angelaras, były prezes Trybunału Obrachunkowego. Początkowo złożył ją w Misthodikeio, a sprawa została przeniesiona do Trybunału Obrachunkowego w 2021 r., od kiedy była dwukrotnie odraczana. W momencie składania wniosku próg wynosił 1400 euro, podczas gdy artykuły wskazują 1468 euro jako obecną kwotę. Angelaras domaga się również zwrotu różnicy wynikającej z naliczania bezprogowego. Ponieważ sprawę przyjęto jako pilotażową, jej wynik będzie wiążący dla każdego emeryta, który złożył odwołanie, a jeśli metoda zostanie uznana za niekonstytucyjną, spodziewane są zmiany legislacyjne.

Wyzwanie przed sądem

Prawnicy Konstantinos Remelis, profesor prawa na Uniwersytecie Demokryta w Tracji, oraz Dimitris Bourlos argumentowali, że jedna stawka od całej emerytury, bez kwoty wolnej do 1400 euro i bez stawek progowych powyżej niej, narusza artykuły 2, 4, 5 i 25 Konstytucji. Twierdzili, że zmiana byłaby neutralna budżetowo, ponieważ nie wymagałaby nowych środków, a jedynie zmniejszenia rocznej sumy potrąceń wraz z odsetkami od funduszu budowanego przez 16 lat. Voilis poparł skarżących. Zauważył, że niektórzy emeryci płacą w ramach składki od 5000 do 6000 euro rocznie, a w niektórych przypadkach nawet do 8000 euro.

Voilis podkreślił, że celem nie jest zwolnienie osób o wyższych dochodach z obowiązku płacenia składki.

„W żaden sposób nie twierdzimy, że osoby otrzymujące wyższe emerytury nie powinny wnosić wkładu do EAS i zabezpieczać emerytur dla przyszłych pokoleń.”

Propozycja komisarza

Voilis zaproponował, aby kwotę wolną w wysokości 1400 lub 1468 euro rozszerzyć na wszystkich emerytów oraz aby stosować różne stawki w poszczególnych progach. Przedstawił tę zmianę jako wymóg konstytucyjny. Komisarz pozostawił również otwartą kwestię zwrotów z mocą wsteczną, jeśli pełny skład uzna metodę obliczeń za niekonstytucyjną, choć mogliby się o nie ubiegać tylko emeryci, którzy złożyli odwołania.

„Moim zdaniem EAS musi zostać zreorganizowany i zreformowany zgodnie z zasadami konstytucyjnymi, aby stał się bardziej równy, proporcjonalny i ostatecznie sprawiedliwszy.”

Obrona państwa

Państwo reprezentowali Anastasios Koloutsos, wiceprezes Rady Prawnej Państwa, oraz doradca prawny Dimitris Farmakis, którzy bronili konstytucyjności obecnej metody. Koloutsos stwierdził, że argumenty Angelarasa nie opierają się na duchu wymogów konstytucyjnych i ustawodawstwa oraz że nie przedstawił on swoich roszczeń w sposób jasny. Strona rządowa dodała, że sposób obliczeń nie obniża standardu życia emerytów, a państwo szanuje sytuację ekonomiczną obywateli. Orzeczenie rozstrzygnie, czy składka będzie nadal naliczana od pełnej emerytury powyżej progu.