Kongres Hiszpanii uchwala reformę opieki nad osobami zależnymi, gwarantuje 50% finansowania państwa i zastrzyk 6,2 mld euro

Co się wydarzyło

We wtorek, 14 lipca 2026 roku, hiszpański Kongres uchwalił kompleksową reformę ustaw o opiece nad osobami zależnymi i niepełnosprawności. Reformę poparło 179 głosami rządzący socjaliści (PSOE), ich młodszy koalicjant Sumar oraz ich parlamentarni sojusznicy. Konserwatywna Partia Ludowa (PP) wstrzymała się od głosu (137 głosów), a skrajnie prawicowa partia Vox oddała jedyne 33 głosy przeciw. Ustawa trafia teraz do Senatu w celu ostatecznego zatwierdzenia.

Kalendarium reformy

Droga do głosowania rozpoczęła się w czerwcu, kiedy Rada Ministrów zatwierdziła dekret z mocą ustawy i projekt reformy, następnie 9 lipca odbyło się głosowanie w komisji, a we wtorek sesja plenarna.

Zobowiązania finansowe

Reforma wprowadza prawny obowiązek pokrywania przez państwo centralne 50% wszystkich regionalnych wydatków na opiekę nad osobami zależnymi, w porównaniu z 27% w 2024 roku. Aby osiągnąć ten cel, rząd zatwierdził również królewski dekret z mocą ustawy wprowadzający dodatkowe 6,2 miliarda euro do systemu w latach 2026 i 2027. Łączne nakłady inwestycyjne w 2027 roku mają wynieść 7,239 miliarda euro. Dekret z mocą ustawy został przyjęty 317 głosami, przy poparciu także PP, a jedynie Vox był przeciwny.

Dynamika polityczna

PP uzasadniła wstrzymanie się od głosu w sprawie samej reformy, kwestionując, czy rząd jest w stanie dostarczyć obiecane środki bez formalnego budżetu.

Zagłosujemy za, ponieważ rozumiemy znaczenie środków publicznych.

Jednak rzeczniczka PP ds. zdrowia oskarżyła egzekutywę o „obiecywanie tego, czego nie może jutro zapłacić”. María Ruiz z Vox odrzuciła środki jako „oszustwo”. Mimo napięć minister praw socjalnych Pablo Bustinduy przyjął częściowe poparcie PP, nazywając ich głos za finansowaniem „tak dla lepszego życia milionów ludzi”.

Wizja ministra

Bustinduy określił ten przegląd jako największą reformę społeczną w Hiszpanii w tym stuleciu, porównując ją do utworzenia publicznych systemów emerytalnych, opieki zdrowotnej i edukacji.

14 lipca będzie pamiętany przez dziesięciolecia jako dzień, w którym odbudowano system opieki.

Podkreślił odejście od dużych, izolowanych domów opieki w kierunku modelu opartego na prawach, który pozwala ludziom starzeć się we własnych domach. Według ministra 90% społeczeństwa chce starzeć się w domu.

Kolejne kroki

Projekt ustawy trafia do Senatu w celu ostatecznego uchwalenia. Po wejściu w życie dodatkowe 6,2 miliarda euro natychmiast zacznie płynąć, aby skrócić listy oczekujących, poprawić warunki pracy w sektorze opieki i trwale ustalić udział państwa w finansowaniu na poziomie 50%. Ustawa rozszerza również katalog usług i wzmacnia prawa zarówno opiekunów, jak i osób zależnych.